今年以来,市北区即墨路街道深入贯彻落实中央和省委、市委关于强化作风建设、建设创业城市的工作部署以及区委“作风建设年”有关要求,始终以党建引领为基石,以群众需求为导向,以组织力提升执行力,坚持统筹安全和发展,牢固树立系统思维和底线思维,围绕“1+1+6+N”的发展格局,勇于创新实践,聚力苦干实干,不断创新党建引领基层治理新举措,助力国际航运贸易金融创新中心核心区和RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设,为市北区安全发展贡献即墨路力量。
(一)坚持党建引领,夯实网格底板,建强动力主轴
坚持党建引领优化基层治理体系。夯实网格管理“前沿阵地”,将党建融入54个城市治理网格,打造社区网格党群服务站21个,招募“红色合伙人”50余家。打造“人人家”特色网格党群服务站,探索“三联一治”服务机制和“群益仓”民生项目认领制度,联合“一线工作组”、“红色合伙人”等聚焦“我为群众办实事”实践活动,共疏解群众困难4700余件。用实用好“党群e家”,畅通居民诉求渠道,发挥线上优势倒逼机制流程再造。引导吸纳10382个用户、199个企业代表加入“党群e家”平台,党员注册率达100%以上;全年共累计上报议题13134个,议题转为项目12323个,项目结案12323个。目前项目数排名位于全区各街道第1位。
凝聚红色动能提升基层治理质效。首创“红色动能联盟”,围绕党建引领基层治理动力主轴,搭建城市基层治理平台,整合“智囊团队”优质资源,打造集“党建文化”、“数字智能”、“城市治理”、“传统文化”、“经济文化”、“应急处置”、“社会事务”为一体的党建特色典型阵地。目前,“红色动能联盟”已囊括多家机关企事业单位、两个由清华教授带领的学者团队及10余名专家。释放“红色+科技”能量赋能基层治理,首建“AI智慧党建VR党史教育基地”创新多感官培训模式;成功打造3个社区智慧安防示范点,其中“广兴里社区‘环境感知视频AI分析’”入选市委组织部党建统领案例。
深化党史学习教育践行为民服务初心。党史学习教育“有声有色”,“红色动能联盟党史故事讲师团”以主题党日、情景党课等形式,带领群众体悟革命精神、传承红色基因、弘扬红色传统;街道全面铺开党史学习教育,共组织开展专题学习班3次,“第一议题”10余次,班子带头讲党课15次,开展专题“三述”、主题党日活动等100余次,查摆整改问题40余项。“我为群众办实事”落地见效,街道党工委实地调研,聚焦群众急难愁盼问题,各科室、各社区根据工作职责制定实践计划、列明问题清单,联合“一线工作组”下沉干部,用心用情用力解决群众难事,做好各类“为民办实事”170余件。
加强思想理论武装巩固意识形态阵地。明确街道党工委意识形态工作主体责任,严格落实“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任体系,全年未发生意识形态方面问题。加强理论武装,制定并下发《即墨路街道党委理论学习中心组2021年理论学习安排意见》,已完成理论中心组学习12次,领导干部交流发言12人次。坚持正确舆论导向,全年刊发宣传稿件1200余篇,其中《智慧创党建“全景”学党史》在新华社、人民网等多家中央、省级媒体平台报道,《科技助力,老楼院用上“环境感知智能设备”》在山东卫视齐鲁频道每日新闻专题播出。完善即墨路街道重大活动期间舆情应对预案,把妥善解决群众合理诉求与加强舆情管理结合起来,已开展集中学习培训20余次,在微信公众号、官方微博及时发布正能量观点50余条。
(一)凝聚抗疫力量,完善制度机制,筑牢疫情防控防线
凝聚抗疫力量构筑疫情防控坚固防线。严格落实中央和省市部署要求,详细制定并落实《疫情防控工作方案》、《常态化防控方案》、《应急预案》等,严把防控工作的各个环节,落实“日报告、周总结”工作机制,形成工作台账,做到守土有责、守土负责、守土尽责;健全区、街、居、网格四级联动组织体系,发挥党支部书记、党建指导员和网格员三人领导小组作用,成立54个临时党支部,设定党员责任区,70余名社区志愿者下沉网格、冲锋在前,500余名党员志愿者奋战防控一线、勇挑重担。
完善制度机制夯实疫情防控底线。建立严格随访摸排制度,截至12月31日,已随访重点地区返青人员共计6136人,共有223人自境外返青并落实居家健康监测政策;优化“销号管理制度”,助力疫苗接种深入挖潜,首针接种人数达31568人次,接种率达到91.24%;完善应急处置机制,科学部署全员核酸检测预演,开展“易登记”系统培训6场,先后培训登记采样人员100余人,有序开展2次全员核酸检测演练;隔离酒店专班各尽其职,共完成密切接触人员集中隔离610余人,入境人员集中隔离540余人,境外返青24小时隔离观察1400余人,完成重点疫区返青人员、一般接触人员等重点人员核酸检测4300余人次的保障任务。
(二)升级产业结构,优化营商环境,推进高质量发展
升级产业结构孕育投资兴业沃土。在广兴里等老街区和中联自由港湾等新楼宇,大力培育楼宇经济、街区经济,共引进13家企业,其中青岛兴泰新能工程有限公司、中铁四局集团第七工程有限公司两家大型企业,预计地方税收贡献2000万元以上,预计全年财政收入20100万元,同比增幅超20%;走访、联系企业总计307次,其中街道两委班子成员带队实地走访42家企业47次,通过密集走访共收集企业反映问题63件,解决问题58件,解决率92%。
优化营商环境推动经济发展提质升级。政务服务“优”无止境,聚焦减环节压时限,深入推进(四方路街区)党群服务中心“一站式”服务,上线5大类80余项高频自助办理事项,全流程帮助企业代办工商营业执照审批7件,协助完成工商、税务登记19件,协助企业银行开户23件,协助欧海星航天科技研究院、福盈熙和贸易完成8名外国人来华邀请函事项;聚焦多走访勤指导,对6家项目承建企业开展服务12次,走访重点企业56家,对500余家用人单位开展集中线上政策宣传30次,开展政策宣讲23次,发布用工信息2900余条,对12家人力资源服务机构开展规范经营指导、安全生产检查。
(三)精细城市治理,持续有序更新,提升现代化水平
做好环境卫生绣花功夫提升城市治理精度。围绕“全面做好争创全国文明典范城市、迎接国家卫生城市复审工作”各项部署要求,压实、压紧、压细城市治理各项基础工作。开展“洁净家园”、“爱国卫生月”等活动20次,清理居民楼院100余个垃圾死角500余处,清理小广告楼院400余件,规范道路、楼院乱堆乱放行为3000余处,清运各类垃圾杂物800余吨。对47条次干道、6条背街小巷进行不间断日巡查,拆除存量违建11186平米,完成2020年度存量违建计划的223.7%,拆除户外广告3741余平米;清理游商浮贩占路经营2万余处次、规劝整治跨门商户5千余处次,责令7处在建工地整改问题,协调解决处理政务热线、政民互动、数字化案件一万余件。
有序推进房屋征收实现城区品质持续提升。即墨路街道5年来累计启动棚改项目29个,涉及居民10237户,棚改房屋多数位于全市重点“历史文化街区核心保护区”内,老城区居民情况繁杂、困难重重,产权人去世多、家庭困难户多,存在大量未登记建筑、政策返还房、行政代管房、委托代管房、单位自管房、教会房产等等各类特殊产权房屋,可说是集房屋征收疑难杂症为一体的“硬骨头”。即墨路街道发起“三聚焦”攻势,全面发力推进棚改征收清零,聚焦党建引领,整合激发多重动力,建立由街道主要领导总负责、各分管领导、各科室负责包联户的“日督查、周总结”机制;建立健全沟通协调机制,加强与城建局、房管中心、建投集团等各部门的联系,及时协调解决问题;依托党建网格深入了解民情民意,切身体会居民怀旧情结,“以情动人”助力征收。聚焦工作重心,明确征收作战方案,按照区委、区政府工作部署,紧跟历史街区改造步伐,确保建投工作推进到哪里,征收工作突破至哪里。聚焦群众诉求,创新征收工作方法,坚持“创新方法谋幸福,听取民意促清零、多措并举谋方法,齐心协力促征收”的征收准则,创新性的形成集“平移”、“置换”、“多数决”、“提存”、“租赁”、“收购”为一体的征收宝典,截止2021年12月31日,街道全年共征收63户。
(四)牢记初心使命,不忘为民宗旨,增进民生福祉
落实民生服务措施提升民生保障温度。兜牢民生保障底线,新增办理低保33户、低收入23户、特困1户,发放救助金 130余万元;全年共办理发放各类残疾人补贴280余万元;为264名特扶人员发放特扶补助220余万元,为200余名分娩育龄妇女办理分娩补助,办理独生子女父母退休后一次性养老补助397人,发放光荣牌2950块,办理荣军卡人数2811人。树牢公共服务高线,丰富宣传教育文化载体,开展惠民综艺演出等活动10余场,组织社区大课堂28次,新安装健身器材3处48件,开展全民健身系列活动38次。筑牢安全稳定防线,全面提升安全生产和综合防灾减灾救灾能力,排查整改安全隐患3500余处;收集、清点并报送反宣品共计494件,向广大居民发放宣传材料7000余份。强化信访工作机制,强化集中分析研判,成立战时指挥部,健全应急队伍,全力做好重点时段信访维稳工作,16件上级交办信访积案已全部化解,化解率100%,实现重要时间节点“零进京”。
不断提升为民服务的能力和水平,人大、工青妇、统战、武装及老干部工作稳步开展。
(五)强化作风建设,坚守廉洁底线,营造良好政治生态
强化作风建设提振干事创业士气。以“作风建设年”部署要求为基本遵循,以打造“三化一型”干部为工作目标,加强作风建设,狠抓内部管理,成立即墨路街道“作风建设年”活动领导小组,坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,围绕《2021年市北区即墨路街道作风建设实施方案》,明确场景化思维导图和四化清单,有计划、按步骤、分层次组织实施,全面推动“三项行动”在各层面各领域稳步开展、落地见效;制定并下发《市北区即墨路街道办事处干部量化考核实施方案》,坚持定性与定量、“考事”和“考人”、考核和任用相结合,激励广大干部创新突破、攻坚克难。目前,街道共开展4次考核评议。深化运用监督执纪“第一种形态”,加强对党员干部队伍的日常监督,突出重点领域监督,着力使监督精细化;积极开展作风巡查,日常作风巡查150余次,提出口头和书面整改建议10次,谈心谈话14次。