2022年以来,市北区即墨路街道深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于强化作风能力的工作部署以及区委“作风能力提升年”有关要求,围绕实现“建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区”总目标,以“一带两平台三片区”引领发展,始终以党建引领为基石,以群众需求为导向,以组织力提升执行力,坚持统筹安全和发展,牢固树立系统思维和底线思维,全面推进,真抓实干、锐意进取,以走在前、开新局塑强街道高质量发展新优势,切实提升辖区居民满意度、幸福感。
(一)坚持党建引领,探索社会治理新模式
领航突破,深入探索“一网治理”。率先试点班子成员、处级干部任社区第一书记,进一步压实责任,统筹包联社区工作,推进体制机制改革。探索建立“党建引领一网治理”综合指挥中心。理顺街道统筹、社区组织、网格联动的“一网治理”工作链条,制定街居格三级完善工作机制,打造以党建引领为头部、“13+N”综合服务为中层、基层治理数据为基座的“金字塔”网格工作体系。率先将城市管理、应急管理、综合执法、交警服务等13项服务功能纳入网格,当前已整合执法、交警等力量,“疏”“堵”结合深入探索解决占路经营等难题。充实“一网治理”工作队伍,组建街道下沉网格人员、社区联系网格人员、网格党组织书记、网格员、公益岗“五大员”,实施日总结、日办结、日督查机制,形成闭环管理。
争鸣传道,推动网格先锋创新。全面夯实“五级动力主轴”、网格化治理基础,突出“即办先锋·墨蕴初心”党建品牌、“网事无忧”网格服务品牌示范带动作用,积极推进“六个好”星级网格创建活动,在城市更新建设、创城攻坚等场景中实践应用。开设“网格践初心·支部争先锋”特色宣传专栏,完成宣传网格所有党组织书记先锋事迹及网格故事,累计发稿200余篇次并编印成册。
凝聚合力,强化为民服务质效。作为牵头单位加入市北区历史城区片区党建联盟,同十余家单位签订联合党支部协议。充分发挥党建创新品牌“红色动能联盟”引领作用,发动100余名党员干部、400余名志愿者及青岛国际邮轮港区服务管理局、青岛海事局、青岛港引航站、青建集团等50余家共建单位、“红色合伙人”参与,颁发突出贡献证书。拓宽“解忧”渠道,结合“北尚诉办”(“党群e家”)、党建引领基层治理互联平台等,密切联系“一线工作组”下沉单位、机关企事业单位党员落实“吹哨报到”机制,今年累计解决群众上报议题2000余件,打通基层治理堵点、难点。
(二)凝聚抗疫力量,筑牢疫情防控安全线
凝聚抗疫力量构筑疫情防控坚固防线。持续完善核酸检测方案及指挥调度机制,围绕采样点设置、信息采集、样本转运等招募储备志愿者400余人;在辖区内设有“1520核酸采样服务圈”采样点共9个。建立随访专班,对重点人员严格摸排、不漏一人,全面落实“四早”措施、建立专人专档,全年开展报备审批50人以上活动50余次。做好辖区“场所码”推广应用工作。统筹推进疫苗接种的组织、动员、接种工作,多措并举提高加强针和60岁以上老年人首针的疫苗接种力度。根据区隔离管控专班安排,接通知后第一时间入驻酒店执行任务,2022年以来,已圆满完成新冠肺炎密切接触者、境外返青人员、莱西人员、即墨人员等隔离保障工作7次。
(三)优化营商环境,推进经济社会高质量发展
优化营商环境推动经济发展提质升级。政务服务“优”无止境,坚持高位推动,进一步明确了街道班子成员联系走访驻街区省市单位和企业制度,分管经济工作的领导定期汇报各单位和企业需求。坚持问题导向,主动加强走访,帮助企业协调解决经营难题。今年以来,走访联系企业287家,走访重点企业56家,收集各项问题建议47个,由街道层面协调解决21条,上报区级26条。对500余家用人单位开展集中线上政策宣传30次,开展政策宣讲23次,发布用工信息2937条,对12家人力资源服务机构开展规范经营指导、安全生产检查。
(四)精细城市治理,提升城市治理现代化水平
做好环境卫生绣花功夫提升城市治理精度。围绕“全面做好争创全国文明典范城市、迎接国家卫生城市复审工作”各项部署要求,压实、压紧、压细城市治理各项基础工作。开展“洁净家园”、“爱国卫生月”等活动20次,清理居民楼院100余个垃圾死角800余处,清理小广告楼院400余个单元,设置180个非机动停车区,规范道路、楼院乱堆乱放行为3500余处,清运各类垃圾杂物800余吨,对47条次干道、6条背街小巷进行不间断日巡查,完成3处2022年老旧街区改造项目,并建立居民自治委员会,完成156栋2023年老旧街区改造项目百分之70,结合楼院改造完成4部电梯的加装,完成21万平方米节能保温施工工程,协调解决处理政务热线、政民互动、数字化案件一万余件。拆除违章建筑8300平米,清理乱堆乱放50余处次,清理乱扯乱挂30余处,规范整治跨门经营行为420余处次,清理取缔占路经营行为次。户外广告清理整治工作日常巡查结合市区督办,采取“自拆+促拆”,截止目前共计拆除户外广告面积12000平米。
征收清零做强“民心工程”。自百日攻坚行动开展以来,完成全部111户剩余户清零任务。实现自2013年以来29个征收项目、10237户全面清零,三大片区185座里院全部征收完毕。坚持系统推进,发挥“5+2”“白+黑”精神,紧瞄重点区域,按照“一户一策”方针和“一个钥匙开一把锁”原则,积极向上协调配合,稳妥统筹推进,共同算清“政治账、经济账、时间账、民心账”。坚持人民至上,最大化维护群众合法权益,总结出实干、联动、为民的破局“十法”和“六心六力”工作法,坚守初心干好征收“民心工程”。坚持总结提升,及时开展工作“复盘”,注重对经实践检验行之有效的路数打法进行固化、制度化,探索形成即墨路打法,不断总结提升、迭代升级为街道其他攻坚工作做好经验借鉴,实现城市更新和城市建设“实”至“民”归。
(五)牢记初心使命,不断增进民生福祉
落实民生服务措施提升民生保障温度。兜牢民生保障底线,新增办理低保40户,特困8户,发放救助金130余万元,全年共办理发放各类残疾人补贴270余万元,为258名特扶人员发放特扶补助280余万,为160余名分娩育龄妇女办理分娩补助,办理独生子女退休后一次性养老补助396人。今年街道辖区年满18周岁适龄青年兵役登记率达到100%,共向部队输送优秀青年7名,对18名义务兵家庭按时足额发放优待金,涉及金额70万元左右。在街道和7个社区均建立了文化活动中心和文体广场,免费向居民群众开放,已举办“元旦茶话会”、“喜迎二十大”文艺演出等各类形式多样的文化惠民活动90余次。
聚焦行业重点,全面细致排查。根据季节特点,聚焦重大节假日,按照“网络化、实名制”监管,闭环式工作方式,共出动180人次,完成120家的执法检查,720家生产经营单位的巡查,共发现安全生产隐患115余处,整改率为100%。聚焦应急保障,强化日常演练。全面完善应急救援机制,制定应急预案,结合行业性质和地域特点有针对性开展安全应急演练,组织实战化应急演练5次,强化应急处置能力及逃生自救技能。
不断提升为民服务的能力和水平,人大、工青妇、统战、武装及老干部工作稳步开展。
(六)强化作风能力,营造良好政治生态
勇当表率,加强班子队伍建设。街道党工委班子调整以来,第一次党工委会就研究制定了《市北区即墨路街道党工委议事规则》,规范了党工委依法决策程序。为狠抓街道党工委班子建设,制定并下发《即墨路街道党工委关于加强领导班子和领导干部自身建设的“十项规定”》,切实增强干部队伍的凝聚力、战斗力。
凝心聚力,推进作风能力提升。以“作风能力提升年”部署要求为基本遵循,加强作风建设,狠抓内部管理,组建以街道党工委书记、办事处主任为组长的即墨路街道“作风能力提升年”活动领导小组。坚持领导班子“当龙头、作表率、开新局”,制定《即墨路街道党工委关于加强领导班子和领导干部自身建设,切实增强班子凝聚力战斗力的“十项规定”》,切实加强街道党工委领导班子自身建设,着力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导干部队伍。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,围绕《即墨路街道关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》,有计划、按步骤、分层次组织实施,目前,一举办40余次学习研讨,制定重点工作任务共73项并推进落实,深入社区调研50余次,对照“五查五看”清单,深入查摆作风能力方面存在的突出问题。深入谈心谈话活动50余次,组织召开“作风能力提升年”系列“亮绩”“赛绩”活动和“当龙头作表率开新局”大讨论活动3次。深化运用监督执纪“第一种形态”,结合街道工作实际,编制《政治监督活页》,梳理廉政风险点28条。全年组织召开“一把手”定制化警示教育宣讲1次、集体理论学习1次,参观廉政教育馆1次,督促党工委组织遵纪守法集体提醒谈话1次,由班子成员带头组织全体公职人员和两新组织党员签订《“零违建”承诺书》350余份、组织全体党员干部和公职人员《拒绝酒驾承诺书》100余份。向街道年轻干部发出一封廉洁从政倡议信30余封,全年对年轻干部进行谈心谈话8次,对全体年轻干部集体廉政谈话1次。