2024年以来,即墨路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求,坚持“科技创新引领、社会治理赋能”,积极落实市北区“社会治理提升年”要求,全面深化改革,努力推动各项工作“打头阵、当先锋”,为市北区发展作出贡献。现将工作情况总结如下。
一、重视干部作风与能力提升,加强监督激励担当,工作质量不断优化
一是抓思想,加强政治建设,提高队伍凝聚力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻中央和省市区委相关文件精神,健全工作领导小组机制,进一步明确意识形态工作责任主体,党工委书记严格履行第一责任人责任,分管领导履行直接责任人责任,明确责任内容、工作制度、追责情形。按时召开意识形态工作会议,把意识形态学习工作与基层党建同部署,切实抓好思想教育和理论学习工作,每月组织理论学习中心组学习,全年完成理论学习中心组学习12次,意识形态工作专题研讨2次,领导干部交流发言40人次。二是抓教育,加强党员队伍建设,提高党的长期执政能力。抓紧抓实党员干部队伍政治建设,持续深入学习党的二十届三中全会精神及省、市、区各级重要精神50余次,围绕市委、区委中心工作,用好理论学习中心组学习、党员集中培训、“三会一课”、个人自学等各类形式,全面提升街道党员干部政治意识和业务素质;扎实开展党纪学习教育,坚持学思用贯通、知信行统一,通过举办专题读书班、党员集中培训班、示范培训班等形式,引导各级党组织在党建统领下抓好抓实各项业务工作;依托社区党委书记履职评估、“雁阵计划”,抓实社区干部队伍建设,开展社区班子精准研判规范提升调研,收集测评表150余份,形成调研报告8份,为下届“两委”换届奠定坚实基础;注重基层党建实效,颁发“光荣在党50年”纪念章45枚,规范转接党员关系预计600余人次,做好民主生活会、流动党员管理、发展党员、党费收缴审计、灯塔维护、人才服务保障等各项党建党务工作。三是抓监督,落实管党治党责任,提升长效保障力。严格贯彻党中央全面从严治党决策部署,强化领导核心作用,街道党工委书记带领班子成员深入社区、网格调研,引导社区书记聚焦主责主业,切实履行书记抓基层党建工作“第一责任人”职责;制定街道2024年度全面从严治党主体责任清单,切实履行全面从严治党主体责任。将述责述廉和廉政谈话摆上重要议事日程,及时开展述责述廉大会。根据“社会治理提升年”和三届区纪委四次全会部署要求,聚焦“监督的再监督”职责定位,常态化开展日常监督,把政治监督放在全年监督计划的重要位置,统筹制定全年监督计划,细化监督对象到人,明确时间节点到月,确保政治监督具体化、常态化,通过会议监督、谈话提醒、抽查检查等方式,对街道安全生产、公车使用、窗口服务、行政执法等领域开展监督;加强对社区的监督调研工作,开展工作作风、纠治“四风”工作等调研4轮次。
二、关注阵地建设及网格优化,夯实基础压实责任,共治共享格局不断拓宽
一是精耕网格管理,激活服务活力。全面优化网格化管理体系,以微网格为基础,详细梳理39个网格党支部内的小区党员、特殊群体等信息;通过完善《网格员巡查明白纸》,明确77项巡查重点,有效提升网格管理效率;深化“六个好”星级网格建设,截至11月,已成功打造六星级网格25个,并预计年底前实现“四个好”星级网格全覆盖;结合“邻居节”等节日,开展“认门行动”,组织居民实地参观网格党群服务站和社区党群服务中心25次,增强了居民的归属感和参与度。二是搭建议事平台,畅通民意渠道。搭建党群议事平台,以精微网格党支部为单位,开展“听民意、聚民心、凝干劲、促落实”党群议事会系列活动;通过组织民警、交警等多元主体参与,与楼组长、党员中心户、居民代表面对面交流,共同解决了环境卫生、邻里纠纷等多个领域难题,自今年2月份举办党群议事活动以来,街道已累计开展25期,收集反映问题101个。同时,推动社区同步实行议事会模式,截至目前累计开展84次,有效畅通了民意反馈渠道。三是创新街区发展,助力港产城融合。依托“新航运·红里院”区域创新思路,深化“一核三治九法”党建工作模式,打造“一厅两站”楼宇、街区党建协同发展矩阵;通过用好街道党群会客厅,依托“五个一”党建引领社会治理体系,畅通了居民群众、商户企业诉求表达渠道;进一步挖掘发挥大鲍岛街区资源优势,成立街区联合党支部,吸纳扩大党建联盟单位,建设街区“党建站点”;通过选派党建指导员等,建立“三个一”联系制度,联合街区商户开展各类活动,助力营商环境优化、人才创业发展。四是强化党建引领,探索“党建+”治理模式。对企业党建情况进行深入调研,摸排企业95家,其中16家建立了党组织。将“红色合伙人”机制与“两企三新”党建工作深度融合,关注党员队伍的培养和发展。目前,“两企三新”领域共有入党积极分子13名,其中3名被列为2024年度发展党员的重点培养对象;持续摸排整合街道“红色合伙人”资源,不断扩充和优化街道资源库,截至目前,街道社区已成功与63家单位建立共建合作关系,同步摸排并接洽了43家潜在资源和优势合作单位,为社区治理注入了新的活力。
三、聚焦实体经济与招商引资,着力推动产业发展,营商环境持续优化升级
一是企业服务升级,政策宣传广泛。线上线下齐发力,开展政策宣传200余次,实地走访重点企业百余家,摸排整改异地纳税企业31家,有效提升企业服务效能。二是纳统工作稳步推进,经济发展势头强劲。截至九月底,街道完成月度纳统单位16家,年度纳统4家,限下贸易业样本更换增速超100%,为经济发展注入强劲动力。三是经济普查全面铺开,高质量发展成果显著。依法科学普查,全面覆盖法人单位3330家、产业活动单位56个和个体经营户3024家(抽样调查316家),展现高质量发展新貌。四是消费协作成效显著,区域合作不断深化。四是全面发力东西部消费协作,完成协作金额170万元,捐物捐款57.5万元,圆满达成工作目标。五是高新技术企业认定工作有序开展,科技创新力量增强。对接筛选180家企业,动员7家企业申报国家高新技术企业,指导26家企业参与科技型中小企业评审,12家企业成功通过国家科技部审核,为科技创新贡献力量。
四、致力于城市更新与建设,强化基础并促进提升,人居环境改善效果显著
一是环卫保洁精细化,垃圾分类显成效。街道致力于环卫保洁的精细化管理,对51条主次干道实施全面且细致的保洁作业。在垃圾分类方面,街道超额完成了年度目标,新增密闭投放点176处,撤并投放点2400处,并在所有小区实现了指导员站桶指导;同时,街道与环卫公司紧密合作,优化了垃圾收运线路,确保了日均2吨厨余垃圾得到及时清运、无害化处置及资源化利用;利用科技手段强化了建筑垃圾的监管。二是市容品质大提升,专项整治显担当。为全面提升市容品质,街道全面对标卫生城市创建要求,积极担当创城“主力军”,街道深入一线,对突出问题敢于担当,强化牵头和兜底意识,主动推进雨水篦子清理、前海一线等重点区域的综合整治;创新了通讯井盖轮流维护机制,有力回应了城市管理的民生关切;开展禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品等专项整治行动,并对市容景观进行了细致雕琢,完成了阳信路、小港一路6处重要道路节点、示范街区的美化提升。三是科技创新引领路,智慧城管展新颜。在科技创新方面,街道持续扩容数据,提高感知能力,城市运行管理服务平台数据每年达到万条,并新增了80余路高(低)点固定视频等,为行业应用提供了有力支撑。同时,街道借助科技力量,创新了工作模式,“可视化指挥调度系统”的上线试运行,为违建治理、市容环卫执法等工作提供了有力支持。这些科技创新成果的应用,不仅提高了街道的工作效率,也提升了城市管理的智能化水平。四是城市管理大突破,民生服务再升级。在城市管理方面,完成46栋老旧街区改造项目、10处微更新改造;在民生服务方面,街道多次开展专项整治行动,拆除各类违法广告、建筑,规范跨门经营,清理游商浮贩占路经营,积极参与餐厨废弃物管理联合执法检查、露天烧烤夜间执法行动等,为市民创造了更加整洁、有序的城市环境;持续推进历史城区征收区域内清零收尾工作。
五、着力矛盾调解与信访化解,明确责任并强化落实,平安建设成效不断增强
一是精准安保维稳,提升防控实效。强化分析研判,通过健全信访联席会议机制,紧盯重难点问题,按照既定工作要求及原则,成功化解一批信访案件。2024年以来,街道每周召开联席会议,中交第4批重复信访案件化解率达100%,积案化解攻坚行动共化解11件,化解率保持100%,其他重点信访案件化解率高达96%,群众参评率和满意率分别达到95%和97%,确保了重点信访对象在敏感时期的稳定。同时,完善接访制度,注重源头治理,党政领导干部每日坐班接访,今年以来通过多种方式接访群众230余次,当场解决群众诉求180余次。加强与各级部门的联动合作,形成信访稳控化解合力,全面强化应急机制,对重点人员逐一见面稳控。加大宣传力度,全年共开展宣传学习活动14次,发放宣传资料400余份,营造了和谐信访氛围。二是夯实平安基础,推进平安创建。坚持精准发力,健全体制机制,建强基层平台,完善社会协同,深入推进平安创建、扫黑除恶、法治建设等系列行动。全年多次启动一级、二级巡防勤务模式,投入巡逻志愿者1000余人次,确保辖区安全。注重群防群治,合理划分巡防区域和线路,加大隐患排查力度,全年上报各类排查信息20余件。在铁路护路方面,全年开展高铁和客运专线安全集中宣传教育活动21次,覆盖沿线群众959人。完善风险评估体系,对重大事项进行先期预测、评估、处置化解。巩固反邪教阵地,全年收集、清点并报送反宣品共计340件,积极开展扫黑除恶警示教育活动,严格管控社戒人员,规范平安建设管理。三是创新“警格+网格”机制,提升治理效能。积极践行新时代“枫桥经验”,推行“警格+网格”融合机制,共同构建社区和谐稳定的坚固防线。与派出所共同成立“警格+网格”工作专班,构建起高效协同的领导架构。每个网格采取“1+1+N”的配备模式,形成高效协同的工作小组。深化“即办无忧调解服务品牌”,依托各社区特色调解品牌,今年以来共开展矛盾纠纷排查行动21次,发现矛盾纠纷问题90余起,排调队伍化解82件,化解率高达89%。通过这一系列创新举措,有效提升了街区治理效能,为居民创造了更加安全、和谐的生活环境。四是拓展宣讲宣传渠道,坚持正确舆论导向。开展党的二十届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想等专题宣讲20余次。积极参加百姓宣讲大赛、提报国防教育、移风易俗、小优精特微宣讲等活动,深化群众性主题宣传教育,承办青岛市秋季黄河大集启动仪式;进一步加强宣传思想文化阵地建设与管理,完善街道互联网自媒体与政务新媒体建设,着力做好党建引领、基层治理、城市更新、民生实事等各方面工作的宣传。今年以来,已在新华网、青岛日报、蓝睛、观海新闻等多家媒体平台刊发1200余篇,公众号开辟“党群议事会”“清廉墨蕴”等特色板块,共推送微信公众号400余篇。完善街道舆情应对预案,妥善处置舆情34起;建立网络舆情引导队伍,配合中央、省、市完成跟评引导,严防网上意识形态渗透。做好保密工作,部署开展 2024年保密宣传月活动,督促全体在岗工作人员学习“密知”保密线上培训课程并完成考试取得荣誉证书,做好保密文件流转工作。
六、强调安全生产与法治建设,确保安全并维护稳定,和谐稳定局面持续巩固
一是深化法治宣传教育,全民法治观念显著增强。全面开展多维度法治宣传活动,针对领导干部实施集体学法与专题培训,专题学法考法通过率100%。日常普法工作中,发挥“法治带头人”“法律明白人”作用,深入社区、企业普及法律知识,青少年法治教育同步加强。通过举办机关干部普法讲座,提升依法办事、决策与管理能力。同时,加大《民法典》《国家安全法》等法律法规宣传力度,营造浓厚法治氛围。二是规范行政决策与权力运行,依法行政水平稳步提升。制定《即墨路街道合同报审工作明白纸》,规范合同管理流程。加强对持有行政执法证人员的管理,实行全过程记录,确保执法公正文明。建立案件情况月表汇总机制,行政复议案件均按要求报送,行政权力运行更加规范。三是完善依法治理机制,重点人群管理得到强化。严格落实《社区矫正法》及其实施细则,对社区矫正对象和安置帮教人员实行“一人一册一档案”管理,全天候动态监控无死角。通过信息化与档案化管理相结合的方式,确保无脱管漏管现象发生。四是健全安全生产体制机制,安全责任落实到位。成立安委会领导小组,严格落实“党政同责”、“一岗双责”和“三管三必须”原则。将安全生产纳入理论学习中心组学习,定期组织研究重大问题,牢固树立红线意识。五是完善监管体系,预测预警能力有效提升。建立监管企业清单,纳入730余家企业,借助信息化系统实现安全风险监测、预警、报告、管理。形成安全生产监管网络,做到安全隐患问题第一时间发现、上报、处置。六是转变执法方式,监督检查效能显著提高。采用“执法+服务”模式,对重点企业进行“教学式”执法服务,督促企业自查自纠。加大监督检查力度,联合相关部门开展专项联合检查,今年以来进行日常巡查1000余家次;组织消防、防汛应急演练,覆盖周边商户、居民600余人。邀请专家对企业进行安全生产培训,防范生产安全事故成效明显。七是深化党建引领,交安基层治理体系日益完善。街道创建“1+1+1”党建共同体模式,组织交警中队党支部与城管中队、社区党组织共建,打造“交警+城管+社区”协同治理体系。严格落实三级工作责任,实现专人专岗对接交警部门。建立定期会商制度,实现道路交通安全信息实时共享,打造道路交通安全综合治理示范街道。
七、重视服务意识与福祉改善,积极办理民生实事,群众幸福感与安全感持续提升
一是在问题解决上全面发力。成立基层治理调度中心,安排专人处置政务热线、北尚诉办等民生诉求,建立案件“日通报、周调度、勤督导”的体制机制,严格落实“收发-处置-反馈-督办-处理”的闭环工作流程,自2024年以来,政务热线回复率100%,无超期件,一季度为民办事综合考核全区第7,二季度综合考核第4,三季度排名第2。二是在民生保障上持续发力。社会救助方面,管理低保711户、低边30户、特困38户;公共租赁住房补贴512户;关爱残疾人1850人、儿童24人;新受理低保43户、特困3户、低边20户;临时救助770户,其中低保大学生40户;新增公租房125户,减免房租72户。全年发放残疾人生活补贴4224人次、护理补贴9408人次,完成残疾证新办及换证193个。动态监测低收入家庭,主动救助49人次。计划生育与健康老龄方面,人口动态监测准确,完成育龄妇女健康检查;独生子女父母补助发放顺利;养老助餐服务惠及350余人;高龄津贴发放严谨;开展60场健康教育活动。特殊群体关怀方面。流浪乞讨人员救助及时,精神障碍患者管控有序;政务服务“入户办”32人,帮办代办15人次。三是在精准服务上持续发力。为35家企业办理创业补贴41.4万元,17家企业获小微企业吸纳高校毕业生社保补贴16.87万元,212家单位获社保补贴142.81万元;办理失业登记892人,灵活就业补贴175万元,高校毕业生小微企业就业补贴6.68万元;建立904名失业人员精准帮扶台账,提供个性化就业服务;全年办理居民医疗590人,职工丧抚费领取278人,居民养老等业务208人,退休业务263人,退休人员社会化服务2.1万余人;处理劳动监察线索130余件,安置9名困难人员公益性岗位;线上线下结合开展招聘活动,发布岗位300余个,推送招聘信息2400条;走访企业80余家,送政策、问需求、解难题;创新打造“就享家”乐业服务站,为商户和居民提供家门口的就业创业服务,获得各级部门实地调研观摩认可,有力提升辖区营商环境。
八、推进文体惠民与精神文明建设,提升品质并丰富内涵,群众生活更加多姿多彩
一是对照测评体系标准,常态化自查整改七类不文明行为,做好新时代文明实践所站建设,对接市、区督导组检查,及时反馈整改问题,确保创城工作落实到位。推荐文明市民和文明市北人等道德模范5人,全街道开展“道德榜样在行动”活动7次,建设“好人之街”。日常做好美德信用建设、全环境立德树人、移风易俗等四大行动15项举措的活动开展和宣传报道,组织百余名志愿者做好青岛市“萝卜·元宵·糖球会”文明引导,承办市北区“文明交通”、青岛市邻居节20周年等活动。二是开展“让学习成为生活方式”等特色主题活动50余场,组织14节社区教育公益课堂。与学校、教育机构紧密合作,实现教育资源共享,拓宽居民教育渠道。针对未成年学生防溺水工作,召开部署会,制作宣传材料200余份,悬挂横幅,有效提升了安全意识。三是牵头制作文体活动场所分布表,通过多渠道推介,每周发布活动预告。共张贴宣传海报2000余张,组织文体活动260余场次,涵盖健步走、乒乓球赛、音乐会等,丰富了居民精神生活,增强了邻里凝聚力。街道足球代表队预计晋级职工超级足球联赛决赛。四是以全面建设文化服务平台为目标,组织非遗文化公益课堂、民俗活动、文艺表演等文化活动100余次,惠及居民2000余人次。举办广场联欢周等专场晚会,组织演员160余人,观众达千余人。线上线下宣传链接200余条,提升了居民参与文化活动的积极性和主动性。五是以山东省街道综合文化站评估定级为契机,深化打造街道及社区综合文化活动中心,总面积达4228㎡。提升基层服务场室利用率,完善功能室配置,实现硬件设施共享化。街道综合文化站被评定为三级,文艺队伍建设取得显著成效。六是以文旅深度融合为契机,完善工作机制,创新工作思路。在“2024萝卜·元宵·糖球会”期间,组织工作保障人员210余人次,志愿者2000余人次,排查矛盾纠纷,确保活动区域环境安全有序,有效促进旅游品质提升。
九、加强社区发展与队伍建设,完善制度并提升素质,基层服务水平稳步提高
一是深化社区小区精细化治理,焕新小区面貌。为进一步提升社区、小区治理效能,持续锚定精准化、精细化目标,完善“街居格”三级闭环管理机制,并充分发挥“五级动力主轴”的联动作用,通过层层落实责任,激发网格关键人的活力,推动在职党员深入社区服务。实施“精治小区幸福家园”四项行动,以业委会组建和精微网格协同治理为突破口,明确时间节点,加快“熟人小区”建设。针对小港社区港馨苑和广兴里社区禹城山庄楼院,实施专项治理,通过党员中心户与公益岗联动、业委会作用发挥等措施,有效解决居民关切的车位不足、路面破损等问题,实现小区面貌焕然一新。二是打造“全科社工”队伍,提升专业服务水平。为强化社区发展和队伍建设,全面培养多能社工,今年已组织12次培训,覆盖600余人次,内容涵盖医疗急救、城市管理等多方面。鼓励社工报考社工证,提升业务能力。同时,强化在岗社工管理,实施月度考核,形成一人一档,确保社工在岗在位,考勤情况纳入绩效考核体系。深入挖掘后备人才,实施“雁阵计划”,储备年轻、高学历的优秀社区后备人才,形成“老中青传帮带”梯队,为社区干部队伍注入新鲜血液。三是优化社区服务环境,增强群众满意度。在基础性管理方面,按时申报房租租金和预算申请,落实对外出租房产房租上缴国库,配合资产划转工作,积极推进社区办公用房续签合同事宜。同时,积极改善社区办公环境,对接相关部门和单位,推进社区办公用房落地,对办公环境较差的社区进行整体规划,争取上级支持,寻找合适房源,提升为民服务能力。开展公共资源盘活使用增能行动,探索“以空间换资源”“公益+低偿”等模式,充分利用社区办公用房,强化基层党组织整合功能,为党建引领小区治理提质增效。
十、互利共赢和团结协作,抓合作促发展,各项工作稳步推进
一是组织做好“两代表一委员”工作。立足市北区总体发展战略规划,聚焦人民群众切身利益的重大问题,积极发挥党代表、人大代表、政协委员力量,提出代表建议8余件、上报“为民办实事”活动27余件、举办活动10余次。二是扎实推进大统战工作格局。做好民宗三级网格管理、侨务工作调研、信息稿件提报等日常工作。街道党工委理论学习中心组学习统战理论2次;对接香港九龙区开展联建签约,凝聚海外港台侨同胞等统战资源力量;加强党外人士联系,成功推荐第三届侨代会委员1名;积极开展街级新联会活动6次,报送“寻美新市北”参赛作品5个。三是积极推进落实共青团工作。做好智慧团建、青年之家等平台的日常运行,常态化做好学社衔接、“12355为青春护航”行动、青春社区建设等工作。对接烟台大学“啄木鸟”社区实践队实践调研青春社区,承办共青团市北区委“一万个爱心大接力”公益活动启动仪式、“国风健康行”青春社区等活动,凝聚青春力量助力基层治理。四是做好妇联相关工作。持续开展关爱女职工工作并加强基层妇联组织摸底及排查工作。开展关爱妇女工作,对辖区两癌妇女进行摸排并上报救助人员1人;开展关爱女童工作,上报并救助齐鲁润春雷女童8人,慈善暖童心救助118人;持续开展基层妇联组织建设工作,评选区级三八红旗集体1家,最美家庭1家。五是做好工会各项工作。加强基层组织建设,根据辖区情况提报1家百人以上企业优先建会,并已于3月份完成建会;开展会员慰问。根据街道实际情况,对退休、生病、结婚、生育会员进行走访慰问11人;开展劳模慰问累计11人。积极各项文体活动,上半年街道总工会积极参加区职工运动会,组织方队训练展现街道特色;积极参与足球各类赛事取得良好成绩。六是做好退役军人服务管理。依托信息采集系统,建立退役军人档案2977份,实施“五室工作法”,确保信息动态更新,稳控重点涉军人员;通过走访慰问,分类施策,提供教育、就业、救助等帮助,实施大病救助1人次3900元,两参救助10人次3万余元,企军干部救助15人次;悬挂光荣牌60余块,弘扬拥军优属传统,增进党群干群关系,促进军地和谐;春节与“八一”期间,慰问建档立卡困难退役军人及家庭230余户,传递节日关怀;发放“光荣之家”牌3000余块,办理“荣军卡”“优待证”5000余张,管理公益岗179人,失业保险补贴40人,提升军人荣誉感;完成434名退役士兵保险接续,多渠道宣传政策,确保保险接续工作有序进行。