2019年，全区教育体育工作坚持以人民为中心，把“办好人民满意的教育”落实到具体的工作中，围绕区委区政府“攻坚突破年”总体部署，以建设高素质专业化的干部教师队伍为重点，以创建全国义务教育发展优质均衡区为目标，进一步加大名优师资培树力度、体制机制改革力度和基础支撑保障力度，努力做到队伍建设要有新气象、教育改革要有新突破、教育保障要有新强化，狠抓各项工作落实再落实，推动全区教育体育工作实现高质量发展。
一、把队伍建设摆在突出位置
（一）建设忠诚担当干事的干部队伍。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。建设更加团结、廉洁、高效的局机关，提高局领导和科长宏观大局思维、协调配合意识、攻坚克难本领、引领示范能力、执行落实的成效，发挥好机关的表率指导作用。落实校长园长负责制，进一步加强党政班子团结和谐，并将此作为干部调整使用的重要依据。出台“好校长好园长标准”，开办“校长园长论坛”，提升干部的视野境界、工作标准和能力素质，年内评选表彰一批“立德树人好班子”。加大干部培训力度，委托区委党校举办教育系统新提任校级干部和党务干部培训班，提升学校干部的综合素质能力和履职水平。加强对校长书记队伍经常性的考察和选配，落实交流机制，为薄弱校和新办校配备勇担当、能力强、懂教学、会管理的校长，让薄弱校短时间内呈现出新气象，新办校都要在高起点上办成高品质名优校。加强后备干部人才梯队建设，坚持德才兼备的原则，按照校级正职、校级副职两个梯队层次，推荐选拔一批优秀人才充实到后备干部人才库，健全思想汇报、学习培养、交流研讨、挂职锻炼等制度，切实培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理、有担当作为的后备干部队伍。“严惩诬陷”激扬正气，打击歪风斜气，为干事创业的干部撑腰鼓劲，营造人人想干事、事事抓落实的良好环境。
（二）打造厚德上进仁爱的教师队伍。全方位推进“党建红+教育虹”品牌建设，发挥榜样引领作用，选树表彰一批先进党员干部典型。建立发展党员和培养合格党员“三张清单”管理模式，实行党员积分量化管理，设立“党员示范岗”。把师德师风建设摆在首位，培养更多有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心“四有”优秀教师。以“转变观念、提升能力、激发活力”为核心，深化人事制度改革，关爱教师成长，维护教师权益，为教师减负。拓宽人才引进渠道，抓好“双招双引”，设立公费师范生实践基地，积极联合高校通过教学实践吸收并留住优秀毕业生，发挥好学校招引人才的主动性和积极性。通过“硕师计划”、“高技能人才”遴选计划等，积极拓宽优秀应届毕业生录取渠道。建立完善新教师和青年教师导师制，开展更有针对性的草根课题研究，促进新教师和青年教师熟悉岗位技能，提速专业成长。关心教师身心健康和职业发展需求，制定下发岗位竞聘指导意见，更好调动广大教师工作积极性。畅通机关与学校干部教师流动渠道，建立双向挂职制度，进一步激发机关和学校的活力。
（三）培育博学业精绩优的名师队伍。把名师名校长和拔尖人才培养作为队伍建设的重中之重。重视好校长在推动学校发展中的特殊重要作用，探索建立以名校长引领的教育集团，带动更多校长快速成长。建立名校长、名师、名班主任清单，作为教育管理和学科专业发展培训师，依托各自的工作室定期、经常性开展活动，推进跟班研修课程化，促进工作室成员快速成才，建立区、市、省、全国级名师贯通培养体系。充分整合各种资源，健全人才激励措施，倾斜优秀拔尖人才，制定出台《市北区名师名校长、拔尖人才管理办法》，鼓励并支持各类人才脱颖而出，对于业务精、能力强、成绩优的同志要重点培养、破格使用，打造教育人才的市北高地。实施“3310”教师成长计划，通过“重点培养、梯队培养、贯通培养”三种模式，围绕教师的“专业基础、专业实践和专业发展”三个维度，开展解读教材、学情分析、活动设计、课堂管理、媒体应用、教学评价、研究反思、交流沟通、课程开发、持续发展等“十项专业能力”培养、比武，尽快使新教师成长为教学骨干、青年教师成长为教学能手，提速教师队伍的专业化、名师化。
（四）守好清正廉洁自律的党纪底线。在全系统大力倡导担当团结和谐、干事创业的正能量，努力把教育系统建成“正气之家”、“和谐之家”。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，畅通干部教师诉求渠道，关注所思所想，加大容错纠错、澄清保护力度，做担当作为好干部的坚强“后盾”。突出重点领域整治，围绕招生入园、零星工程、外出培训，认真吸取教训，利用警示案例举一反三，注重用身边事教育身边人，杜绝严重违纪问题发生。实施关口前移，全员参加廉政学习，实现党风廉政教育全面覆盖。加强制度执行情况的监督检查，坚持抓早抓细抓小，及时发现干部思想和行为上苗头性问题，发挥好谈心谈话和民主生活会作用，把可能发生的违规违纪苗头消灭在萌芽状态。推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决”。加大问责力度，坚决消除慵懒怠政、消极应付、推诿扯皮等不良风气，对工作中出现疏漏或不到位，将依规依纪严肃处理。强化底线管理，从各级领导干部做起，抓好《市北区教育系统领导干部八项禁令》监督检查落实。
二、把教育改革向纵深推进
（一）推进创新务实高效的综合改革。学区制改革以打造各具特色的学区发展共同体为目标，鼓励抱团发展与特色发展相结合，鼓励初中与高中、小学的联动合作，力争在师资配置、课程资源、教育管理等资源共享机制上实现改革新突破。研究推出一批改革项目，分别交给有基础、有优势的学区、学校实施，并从专项经费中予以支持。重点支持第三学区继续深化“五一三”小初衔接教学改革、第四学区实施初小集团化办学和“交换生”试点、第六学区探索基于项目式学习的小初高一体化课程建设，其他学区要借鉴并提出解决紧迫难题、打破校际壁垒、促进共同发展的改革项目。通过多点开花，为市北多样化办学积累经验。适时组织学区改革创新项目现场会进行展示和推广。把机关打造创新亮点的做法向学校幼儿园延伸，各单位都要确定各自创新亮点项目，完成情况纳入年度考核。统筹区域资源，发挥教育办园示范辐射作用，推动14个学前教育联盟形成发展共同体。扩充教育集团规模，鼓励省市名校长申报组建跨学区、跨学段的教育集团，落实好《市北区深入推进集团化办学实施方案》，制定《教育集团管理支持办法》，充分发挥教育集团的优质教育资源引领、辐射、带动作用，推动教育集团各成员校朝名校方向迈进。探索多元化办学，与驻青高校合作办学，借助优质高校和名校资源，推动区域教育的创新和发展。加大对九年一贯制学校、九年一贯对口招生学区办学模式的研究和推广，适时扩大实施九年一贯对口招生。
（二）开展全过程全方位全员的德育实践。深入落实好立德树人根本任务。完善全过程育人标准, 开展“坚持立德树人 回归教育初心”大讨论，推进各学区“德育养成体系”实施，指导开展各具特色的小初衔接活动，提升德育工作的一致性、长期性、有效性。坚持全方位育人理念，把牢课堂德育阵地，优化德育团队，开展区级主题班会、公开课、优质课评选展示活动和区级名班主任工作室评选工作。创新全员育人模式，通过家长学校提升家长的教育理念、教育技能，使家长成为育人导师团的中坚力量；开展家校“3+”共育行动，即“共同阅读、共同运动、共同劳动”。深化全员育人导师制，落实教师一岗双责，让教师成为学生的思想引导员、课业辅导员、心理疏导员、生活指导员、成长向导员。结合区域特色，在中小学建立以传承红色基因、践行核心价值观为主题的“思源”德育课程体系，将区内红色教育、优秀传统文化、国防教育、博物馆、研学实践基地、工业产业等各类资源等进行整合，组织编写区级德育校本课程教材，打造全区域、跨学段、多维度的德育系列课程。
（三）深化课程课堂评价的教学改革。全面落实《青岛市促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》，打造具有市北特色的优势项目，有效开展阳光体育、艺美教育、劳动教育，列入学生综合素质评价，促进学生德智体美劳全面发展。围绕“聚焦深度学习，打造高效课堂”工作核心，深化课程建设，实现课程体系化。开展基于核心素养的课程建设和实施的研究，梳理学校课程体系图谱，规范课程建设框架，使课程开设针对培养学生关键能力和必备品格。开展市北区第三届精品课程评选，打造推广学区特色课程。全面普及全科阅读，制定基于全科阅读的阅读评价标准，通过阅读促进深度学习研究，关注学生阅读后学习能力、实践能力、表达能力的提升。注重课堂变革，实现核心素养“生本化”。深化“生本智慧课堂”课堂教学改革研究，构建深度学习下的“市北课堂”，在基础学习上“市北课堂”着力打造四个特色“发出声音、激活思维、打开视野、动手实践”，提升课堂品质和课堂效能。建立多元评价课堂教学的机制，建成各级优质课录像共享平台。深化作业研究，总结提炼依托作业布置、设计、评价，切实减轻学生课业负担，发挥好作业巩固学习成果的作用。
（四）强化细致周全贴心的教育服务。进一步完善招生机制和方法，面对适龄儿童持续增长的态势，积极转变招生思路、持续优化招生服务、努力化解招生矛盾、改革创新方式方法，确保2019年招生继续保持平稳态势。落实《义务教育学校管理标准》，组织学校对标研判、依标整改。出台《市北区高品质初中建设三年行动计划》，推进全区高水平现代化学校建设，整体提高办学水平。重视家庭教育，各学校要充分使用好市北区教育局家校合作平台，进一步规范学校家长委员会和家长学校建设，提升家长委员会参与学校管理的能力；借助平台开展满意度评价，畅通家校反映、解决问题的渠道，形成家校合作办学合力。按需做好课后服务工作，消除家长后顾之忧。推进特教二期计划，规范随班就读学校资源教室建设，完善全纳教育支持保障机制和管理督导机制。
三、把教育保障切实抓细抓好
（一）加快学校幼儿园建设交付。主动作为，积极协调推动各类新建学校按照《市北区中小学校建设三年行动计划》的节点向前推进，确保河西中学如期交付，浮山后一小区配套中学主体封顶，推动双山小学、浮山后三小区配套中学、同安二路小学、捷能中学、绍兴路九年一贯制学校等5所学校开工建设，富源、65中、桦川、辽源、开平等6项改扩建工程交付使用，新建7所标准化食堂。启动延安二路小学重建，稳妥细致做好学生分流安置工作。在认真调研基础上，适时推进小规模学校整合。坚持高起点、高标准配置新开办学校，多途径借势借力，力争把每一所新校都办成名校。积极对接相关部门推进幼儿园建设和交付，努力消除有园不建、建而不用等问题。新建2所幼儿园，新开办4所幼儿园确保年内开园，力争开办成公办园或普惠园，满足周边居民对优质公办学前教育需求，进一步提高公办园和普惠园的比例。支持自收自支公办园积极举办分园，增强内生发展活力。
（二）严格教育经费使用管理。牢固树立大局意识，充分理解经济下行压力大、财政增收困难多等因素对全区各项事业的影响，树立过紧日子的思想，努力让有限的经费发挥最大作用，确保教育各项工作正常运转。严格执行年初资金预算使用计划，根据区本级教育经费预算收入情况统筹安排支出，严格执行财务审批流程，从严进行审核报销，努力减少不合理支出，全力压缩一般性支出，定期梳理汇总财务预算收支工作情况，定期跟踪预算收支工作动态，确保达成全年预算收支目标。校长园长要增强依规支出意识，坚持量力而行、以收定支，把有限的资金花在刀刃上，控制一般性外出参会或考察。统筹资金支持各学校消除安全隐患、满足新校开办、保障小规模学校运转、支持自收自支园改善条件。进一步规范固定资产管理，开展审计“回头看”，加强离任审计，及时纠正发现的问题，督促各级各部门严格遵守财经纪律。
（三）促进校园安全和谐稳定。按照市教育局统一部署，每月确定一个安全主题，巩固校园安全管理成果，保持安全良好态势。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立市北教育安全大联动机制，加强对校园及周边安全隐患的排查整治和联防联治。加强校园安全保卫，校园24小时封闭式管理。加强一键报警设备的维修升级，使用好“互联网+”校园安全风险防控系统，打造“责任全覆盖、管理全方位、监管全过程”的校园安全监管责任体系。加强第三方后勤物业人员的服务和管理，克服安全管理的“短板”。推动安全教育进课程、进课堂、进头脑，早启动学生防溺水工作，每月开展一次应急疏散演练活动，切实提升学生自救自护能力，对交通安全、校车安全常抓不懈，杜绝伤害事件、校园欺凌等事件发生。加强民办培训机构、民办幼儿园的安全监管，构建五位一体的食品安全管理体系，健全校园突发公共卫生事件预警机制，严格做好易致爆危险化学品储存管理。严禁商业广告进校园，坚决杜绝不良影响事件发生。
（四）强化民教机构有效监管。切实加强执法队伍建设，提升监督执法水平。开发使用好民办教育智慧管理平台，加大违规行为的查处、打击力度，及时发现问题、限期整改，运用好“黑白名单”，建立民办培训学校信誉等级制度和退出机制，对年检合格的培训学校实行动态“信誉星级评价”。完善分类评价制度，重点加强学科类培训学校评价机制建设，做好培训行为备案审核，严禁未经审核招生。加强执法联动，健全多部门联合执法机制，校外培训机构治理保持“高压态势”，对无证、超范围等违规培训机构坚决予以取缔。加大宣传力度，引导广大家长理性认识、科学选择校外培训，净化民办教育环境，形成家校合力。成立民办教育协会，对民办培训学校、体育俱乐部等实行区片式管理，形成教育行政主管、协会协调配合、行业积极自律、合法依规办学的监管局面。
（五）推动体育工作蓬勃发展。体育是提高人民健康水平的重要手段。在整合科室职能基础上，形成抓好群众体育、竞技体育、学生体育的合力。积极打造群众身边的健身工程，建成3－5处“百姓健身苑”、1处智能化社区体育检测站，为6处山头公园和口袋公园增建运动场地，为社区、街道更新健身路径设施。扎实开展全民健身活动，举办市北区第七届全民健身运动会，广泛组织各种类型的群众性体育比赛和活动。开展体质检测进社区、进机关、进学校、进企业活动，为参加检测的群众逐一建档。加强全民健身指导者队伍建设，培养更多国家、省、市、区级社会体育指导员。