2024年，市北区教育体育工作要深入贯彻习近平总书记提出的“以更大力度办教育、兴科技、育人才”要求，确立“全面提质增效年”主题，紧紧围绕全面发展、内涵发展、创新发展、特色发展、安全发展，强化党建统领和育人统领，确保改革发展的正确方向；把握全面推动基础教育优质资源倍增、全面提升教育教学质量两个重点，全力办出更优质更均衡教育，以更高的站位谋划教育强区建设，以改革的思维谋划高质量发展，以创新的举措破解顽瘴痼疾，力争实现“六个创新突破”，全力争创“全国义务教育优质均衡发展区”、山东省教学改革实验区，为创建全国全民运动健身模范市做出市北贡献。
一、在党的建设上创新突破
（一）不断强化教体系统党的建设
要坚持不懈学会弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记对教育、体育的指示批示和要求与全区教育体育发展的实际相结合，站在建设教育强区的高度谋划各项工作。深入推进中小学党组织标准化、规范化建设，实施中小学校党建强基固本工程，努力提高党员教师比例，开展星级党支部创建和评星定级动态管理，构建“一支部一品牌，一旗帜一特色”教育党建工作新格局。严格执行学校党组织会议、校长办公会议议事规则，推动中小学党组织领导的校长负责制落地见效。推进民办学校党建工作，用好党建联络指导机制，持续扩大党建覆盖面。加强学校、幼儿园干部梯队建设，突出实干实绩导向，进一步优化教育系统干部队伍年龄结构。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地的占领，引导广大师生强化爱党爱国情怀，严防宗教进校园。强化共青团、少先队、工会作用的发挥，加强统一战线工作，凝聚起全区教育体育发展的强大合力。
（二）持续深化党风廉政建设
全面从严治党是长期战略、永恒课题。要压实压紧党组织全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子其他成员担起“一岗双责”，切实增强管党治党的责任感使命感。要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展廉政风险排查与防控，综合运用监督执纪“四种形态，强化事前、事中、事后监管。加强廉政文化和清廉校园建设，突出招生入园、维修工程、招标采购等重点领域整治，完善全链条全周期督查制度，形成用制度管人管事管权的长效机制。
（三）更加重视教育宣传阵地建设
要把讲好市北教育体育故事摆在更加重要的位置，让市北教育体育发展的成果成效更好地展现在全区人民面前，增强社会各界对市北教育体育发展的信心。要优化宣传平台载体，在重视传统媒体宣传的同时，充分利用各种新媒体形态、新媒体平台，多渠道提高宣传的实效。要构建局、部门、学校（幼儿园）、社区多级联动宣传格局，完善全区、全局重要宣传内容“一键统发”传播矩阵。要健全教育体育舆情 监测、报告、处置机制，强化舆情的预防，把舆情消灭在萌芽状态；要坚持线上回复与线下处置并重原则，及时回应群众关切，全力消除舆情的负面影响。
二、在优质资源扩增上创新突破
（一）推动学前教育优质普惠发展
立足“全国学前教育普及普惠区”新起点，持续挖潜升级，推动普惠性幼儿园覆盖率。新开办幼儿园全部为公办幼儿园，继续推进符合条件的民办幼儿园转型公办。加强规范管理，支持民办幼儿园健康发展，有序停办软硬件不达标的小微幼儿班。探索民办园保教费由第三方银行监管的新模式，最大限度保障在园幼儿和家长的合法权益。持续推进联盟办园改革，推广“一长多园”等模式经验，实现全区学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”跨越。
（二）推进义务教育优质资源倍增
加大学位供给力度，谋划好新建校筹建发展的时间表和路线图，深化“品牌文化+新校特色”建设行动，擦亮新校高位发展的市北品牌。完善集团化办学3.0版本，优化对集团办学情况的督查考评机制，建立集团化办学改革项目库，推动集团更有内涵、更高质量、更可持续发展。坚持问题导向，强化集团“X”多元项目管理，实现集团化办学改革效益和成果的最大化。深入开展共同体发展行动计划，探索创新人才贯通培养路径，实现教育教学质量、优生保有率大幅提升，推动各共同体形成特色育人品牌。以中西部学校扩优提质为着力点，发挥初中共同体、集团化办学、一长两校等优质资源共享优势，采取整体托管、与名校合作办学等方式，推动全域初中学校强校提质取得明显成效、相对薄弱学校实现实质性提升，争创全市基础教育优质资源倍增的典型标杆，加速形成“东西南北中，片片都精彩”的优质均衡发展新局面。
（三）打造高素质干部教师队伍
教师是教育发展的第一资源。要落实师德师风第一标准，认真汲取身边和周边区市发生的师德失范事件教训，将师德师风建设贯穿于教师管理全过程，坚决杜绝有偿补课、收受礼品礼金、体罚学生等群众反映强烈、社会影响恶劣的师德违规行为，努力形成风清气正的良好教育氛围。开发市北区教师专业素养评价平台，实施教师素养“星级创优”评价，全面开展中小学教师教学述评工作，以“订单式”课程提升学校校本培训质量，搭建网络研修与校本研修融合的实践模型和操作框架。打造领航名优教师队伍，建立起名师、名班主任专业成长五级成长阶梯，夯实市北教育人才发展基础。在干部后备人才、骨干教师培养方向上加大力度，举办副职、中层干部培训班，建设好全区教育发展的人才梯队。配齐配强教研员队伍，为教师专业成长、教学改革创新、教学质量提升提供有力支持。重视第三方临聘教师的管理和培训，确保教育教学质量。
三、在教育改革上创新突破
（一）深入推进立德树人改革
围绕立德树人根本任务，创新开展全环境立德树人工作，选树全环境立德树人示范校。全面推行全员育人导师制，建立学校工作领导小组、级部工作小组、班级导师团三级工作机制。将“思政课一体化”建设的外延向“思想政治教育一体化”建设拓展，鼓励共同体初中学校牵头成立“大中小思政课一体化联盟”，开展丰富多彩的学生主题教育、教师教研等共建活动。进一步整合社会资源，推广应用好青岛市“社会课堂”网络平台，打造“行走的思政课”，征集评选一批区级研学旅行课程优秀案例，推动学校思政小课堂和社会大课堂有机结合。全面开展“强国复兴有我”主题教育活动，加强爱国主义教育。夯实班主任成长发展的梯队建设，探索建立“初任班主任、新秀班主任、骨干班主任、名班主任”梯队培养模式，打通班主任能手、带头人、名班主任的培养输送路径，举办首届市北区中小学“班主任节”，选树一批区级名班主任工作室主持人，组织一期骨干班主任能力提升培训班。
（二）持续深化课堂教学改革
立足山东省全环境育人实验区建设成果，以提高教育教学质量为核心，开展以“集备促发展”为主题的第四届学术节，争创山东省教学改革实验区。在全区全学科推行“大单元全景集备”，推进大单元的集备设计规划，形成大单元全景集备的模式框架与集备流程，让“S-A-R-T”多元主体协同教研新机制落实落地。探索建立中小学教师教学述评制度，开展好义务教育全学段教学质量监测，坚持评价引领，实施中小学生学业发展评估，强化问题改革和学校、学生的个性化指导。持续抓好校长听评课工作，推进大单元教学、情境化教学，开展跨学科主题学习、项目式学习，着力抓好学业质量后30%学生提升，探索推广初中选课走班教学，稳步提升教学质量。巩固深化“双减”成果，持续推动校内减负提质提效。站在为国家培养输送更多科技创新人才的高度重视科学教育，面向特殊禀赋学生，继续办好市北“未来之星”创新训练营，增强学生的创新思维和科学素养，进一步提高我区中考自招入围的人数和比例，争创一批科学教育示范学校。
（三）保持教育执法领先优势
以全国教育行政执法现场会为契机，完善市北区教体综合执法中心硬、软件建设，整合教育执法资源，进一步规范教育执法行为，加大教育行政执法力度，为教育法治化、规范化、专业化发展保驾护航，巩固执法工作领先地位。加强综合治理，加强教育部门与相关主管部门、执法部门联动，牵头教育内部各类执法检查，坚持常态部署，按照“双随机、一公开”要求，制定常态化检查清单，开展常态化巡查，拉网式、飞行式检查，严厉查处各类校外培训机构违法行为，巩固“双减”治理成果。制定《市北区教育行政执法行为用语规范》，组织执法人员开展执法用语培训，进一步规范执法行为。力争在全国首创教育综合执法培训教材，定期开展模拟演练和执法大练兵，重点对执法标准、执法流程以及突发事件应对等进行实操演练，切实提高执法人员业务水平。
四、在五育融合发展上创新突破
（一）促进学校体育蓬勃发展
开足开齐体育课，认真执行每天一小时体育活动，激发学生参与锻炼的积极性，每个学段每位学生至少熟练掌握1项体育技能。举办多层次、多形式的体育赛事活动，举行全区中小学生田径运动会、体质监测和体育联赛。学校每学年至少举办一届综合性运动会和一届竞技与趣味相结合的运动会，构建完善的“校内竞赛——校级联赛——选拔性竞赛”中小学体育竞赛体系，推动学校竞技体育向更高水平发展。实行“多元化”学生体质健康监测机制，有效提高学生体测成绩。通过开设足球嘉年华、足球课、足球社团、抓好足球校队建设、创新主客场赛制、三级联赛模式等方式，不断推动全区校园足球广泛深入开展。加强体育特色项目建设，开展奥运项目、体育名人进校园等活动。推进体教融合深入发展，引导学校与体校、社会体育俱乐部合作，努力实现“把运动队办到学校、让优秀运动员从校园走出”的体教融合目标。
（二）创新开展科学劳动教育
在教育“双减”中做好科学教育加法，落实《青岛市中小学科学教育重点任务清单》，大力开展科学教育“启慧”行动，遴选建设一批科学教育实验校、示范校。通过构建学校科学教育体系、深化教师科学素质提升工程、加强科学教育品牌建设等措施，培养中小学生创新意识、科学精神和实践能力。推动科技节、头脑奥赛、创客大赛、科普周、科普日等活动常态化开展。推进劳动教育实验区建设，充分发挥劳动的综合育人价值，进一步完善“1+2”劳动教育课程体系，确保劳动教育课时、场所、师资、教学资源落实到位。确立“一校一品，一校一特色”的劳动特色课程建设目标，开发STEM创新农场实验室，建立校外实践基地、示范性劳动教育基地等。遴选一批劳动教育基地、优质课程，选树一批劳动教育先进学校、教师和学生。通过全面铺开家庭劳动、社区劳动、公益劳动等，增强学生劳动意识，培养劳动技能，磨炼意志品格。
（三）强化五育并举促进身心健康
推动美育教育普及落实，在认真贯彻落实国家课程基础上，加强艺术普及。坚持美育与体育相结合，开展校园舞、集体舞、啦啦操、健身操、篮球操、击剑操、京剧操等艺体活动展演。持续提升美育教育成效，采取网上平台购买服务的方式，引入艺术战略合作机构，分别打造器乐、声乐、京剧、舞蹈、戏剧、书法、绘画等艺术项目，培育区艺术品牌社团。高度重视心理健康教育，配齐配强心理健康教育师资，开足心理健康课程，探索学科教学、班会活动等与心育特色融合，促进区“一校两中心”服务保障提质升级。对学生开展心理筛查，建立完善的学生心理健康档案，健全学生心理危机干预机制，提升学校全员育心能力。完善视力检测预警机制，为全区学生建立眼视光档案，将学校近视防控工作情况纳入局绩效考核。开展首届校医（保健教师）技能大赛，争创青岛市示范卫生室（保健室）10所。
五、在教育保障支持上创新突破
（一）全力构建平安和谐校园
安全是教育事业发展的前提和底线。从全国、全省看，近期多个地方出现了校园安全问题，需高度警惕。各学校、各幼儿园要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，坚持把风险隐患当成事故，落实一岗多责、人人有责，努力从源头上防范校园安全事故。进一步落实校园安全主体责任，落实安全工作“一账一册一单”工作机制，坚持全系统安全大检查与各单位自查自纠相结合，扎实做好校舍安全、消防安全、交通安全、食品安全、防溺水、防欺凌、心理健康、突发事件等方面的教育和整治，全面提升防范和化解各类风险的能力，严格杜绝师生非正常伤亡事故。要积极开展生存教育，引导广大师生珍惜生命，提高师生风险意识和自救自护能力。强化人防、物防、技防水平，加快推进“校园天眼”工程，发挥好“三支队伍”作用。
（二）全面提升保障支撑水平
要完善教育经费保障机制，积极争取上级支持，严格落实教育经费“两个只增不减”要求，尽最大努力保障学校、幼儿园的经费足额到位。开展“财务管理规范提升年”活动，全面实施预算绩效管理，加强学校财会队伍的培养培训，提升中小学校财务管理水平。要提前谋划提前招标采购，确保新开办学校和扩班学校的教学设施设备需求。加强对校长、园长的任中审计、离任审计，更好地管好用好经费，提高经费使用效益。做好市北区2024年学生资助工作，确保所有家庭经济困难学生应助尽助。加快推进国家中小学智慧教育平台融通应用，充分利用市北区率先联通青岛教育E平台优势赋能全区教育教学，扩大数字资源的应用场景，提升校长和教师的数字素养，创建一批智慧校园建设应用特色学校。要推进督政与督学相结合，紧紧围绕创建全国义务教育优质均衡发展的目标，切实督促政府各相关职能部门履行好教育职责，确保政府教育履职评价各项指标符合法定要求；制定“每月一主题”挂牌督导内容，明确每月督导细则和要求，夯实中小学、幼儿园“挂牌督导制度”与“学校视导员制度”的互促体系，助力学校、幼儿园高质量发展。持续开展特教学校达标工程，协力解决办学场地、师资等问题，加强业务指导和专业支持，确保按要求达标。
（三）实施食堂管理变革跃升
要让家长和学生对校园食堂满意，关键是吃得好、吃得健康、吃得营养、吃得安全。要积极打赢“山东省校园食品安全排查整治专项行动”攻坚战，落实好《青岛市中小学校校长配餐（食堂）管理十条措施》，聚焦学校配餐（食堂）“5V”管理变革跃升，汇聚校长配餐（食堂）管理领导力、积聚食品安全与营养健康主体责任执行力，实施食堂“5V”管理“十大跃升行动”。实施市北区学校食堂“星+”助力计划，积极挖掘星级食堂的特色做法和典型案例，讲好“星+”食堂故事，发挥示范引领作用，助力新建改建学校食堂快速跃升，打造更高规格学校食堂典范。
六、在教育体育服务上创新突破
（一）平稳有序做好招生入学工作
探索建立与出生人口匹配的教育资源调配机制，科学调整教育设施专项规划。结合新生信息采集情况进行招生入学动态模拟演练，同步做好风险管控和舆情应对。提前发布学位预警信息，通过深度挖潜、内部调配等措施保障学位供给。通过线上、线下多渠道开展全覆盖招生咨询服务，通过开通咨询热线、组建政策宣讲团、设立中小学招生咨询服务站、“流动服务站”、网上服务站等形式，为有需求的家长答疑解惑，确保招生工作顺利开展。幼儿园招生全面放开降低门槛，全面保障适龄幼儿享受公平优质学前教育资源的机会；继续优化幼儿园招生网上报名服务平台，采取“一网通办”，借助大数据的共享互通，实现幼儿园报名、审核、录取及结果查询全过程网上办理，鼓励幼儿园设立招生驿站，让百姓体验“网上办”“零跑腿”的便捷。以零差错状态精心安排高考、自考、初中学业水平考试等各项教育考试工作，确保考试平安顺利进行。
（二）暖心开展课后服务工作
探索课后服务管理平台试点工作，优化课后服务课程安排，丰富课程超市的数量和品质，拓宽课后服务优质资源供给。进一步丰富课后服务课程超市，包括文体类、科技类、传统文化类、思源德育类等多种类多项目特色课程（社团），开设丰富多彩的特色社团活动，让每一个学生都能参与其中，进一步提升学生综合素质的发展。在充分挖掘校内资源潜力的基础上，积极对接科普实践基地、体育场馆等社会资源，强化体育锻炼，丰富美育活动，提升学生综合素质。更加关爱婴幼儿成长，探索在幼儿园办托班试点和放学后园内延时托管服务试点。
（三）完善家校社协同育人机制
进一步落实家庭教育指导教师专业发展激励措施，加强家庭教育教师队伍建设，建立起家庭教育课程教研机制，提升家庭教育课程质量。要用好家庭教育公共服务平台，办好“家长开学第一课”“慧心智教”等节目，持续打造和擦亮“慧心智教”市北家教品牌。健全“精致管理双提升”工作长效机制，常态化做好“家校面对面”“校街联动”“四进一见”等工作，稳步构建起学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制，营造促进学生全面发展健康成长的良好氛围。深化“开放办学”机制建设，常态化开展人大代表、政协委员进校园活动，向社会各界展示市北教育新发展。开展“社区教育体系建设年”活动，实现社区教育办学网络体系全覆盖，开办老年大学分校5处，构建起数字化社区（老年）教育资源服务体系。
（四）推动群众体育走在全市前列
以青岛市创建“全国全民运动健身模范市”为契机，盯住问题短板，强化问题解决。加大公共体育设施服务供给，拟新建更新健身器材500件以上。以“活力市北，快乐健身”为主题，着力打造市北区全民健身活动“赛季站区”，举办1项含10个以上竞赛项目的全民健身综合性赛事；举办“百千万”市北赛区联赛，“市北球王”羽毛球比赛，五人制足球、气排球、3V3街头篮球三大球争霸赛；开展体育嘉年华、体育节、越野定向赛、跑酷捕捉赛、热浪街舞赛等时尚体育季；组织千人广场舞、百队拔河赛、社区运动会等群体性健身活动。推动“党建引领+社区运动会”融合发展，覆盖各年龄层级的居民超过3万人。