2025年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，是“十四五”的收官之年，是“十五五”的谋划之年。市北区教育和体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国、全省、全市教育大会部署要求，全面加强党对教育体育工作的领导，不断完善立德树人机制，继续推进优质教育资源扩张，努力培养德才兼备教师队伍，切实提升教育治理能力水平，全力争取竞技体育和群众体育实现新突破，为中国式现代化的市北实践作出新贡献。
一、全面加强党对教育工作的领导
习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。一是持续加强基层党组织建设。要深化中小学党组织领导的校长负责制改革，选优配强学校领导班子，健全学校运行机制，压紧压实学校党组织书记第一责任人职责。健全民办学校党组织，分批次向民办中小学选派党组织书记和党建指导员。推动基层党建工作规范提升，对基层党支部动态评星定级。试点建立大中小学党建工作联合体。扎实做好共青团、少先队、工会、统战等工作。二是纵深推进全面从严治党。突出问题导向，针对经费管理、收受礼金、师德师风等违规违纪问题，必须进一步强化“管业务必须强监管”理念，夯实全面从严治党责任，全面推进“清廉学校”建设。建立经常性和集中性纪律教育机制，严肃查处违规违纪行为，强化事前、事中和事后监管，重点抓好群众身边的不正之风和腐败问题。力戒形式主义、官僚主义，规范并减少社会事务进校园，切实减轻基层负担。三是全面筑牢意识形态阵地。要牢牢把握党对意识形态的绝对领导地位，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑，坚决抵制宗教进校园，守护青春成长净土，坚决向校园传教说不。完善教育系统对外宣传工作机制，做好主题宣传、特色宣传、亮点宣传，讲好“市北教育体育故事”。建强局、校两级网评队伍，加强网评员培训和实战演练，有效引导舆论走向。扎实做好舆情监测、回应和处置等工作，将舆情预防摆在首要位置，提前排查化解可能诱发舆情的各类风险隐患，维护全区教体系统和谐稳定。
二、全力构建立德树人新格局
习近平总书记强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。一是切实加强和改进思想政治工作。立德树人的基本立场和根本任务是教育引导学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心。要探索思政课教研、教学、实践协同育人机制，统筹大中小幼思政教育一体化改革创新，不断提高思政教育的针对性和感染力。要加强“多彩课堂”大思政课建设，推出一批思政课品牌。配齐配强思政课教师，搭建好班主任专业成长平台，畅通五级班主任专业成长通道。二是积极构建“五育融合”育人体系。继续实施全面育人“十个一”项目，培育优质融合课程。深化“2+2+N”体育工作模式实践，全面落实一天一节体育课和每天阳光大课间1小时，重点普及全员跳绳运动，积极推广跑酷运动，力争全区学生体质健康监测合格率和优良率持续提升。完善校园足球培养和竞赛体系，以点带面带动学校体育水平整体提升。扎实推进美育浸润行动，举办好学校艺术节。强化劳动教育课程实施，推荐评选劳动教育精品微课。继续加强语言文字工作和书香校园建设，开展好国防教育。三是营造学生健康成长育人环境。重视心理健康教育，加强专兼职教师配备，落实“间周一次心理健康教育课”要求，建立完善家庭经济困难和家庭特殊情况学生台账，“一生一策”加大对重点学生群体的关心关怀，对全区中小学生定期开展心理筛查。抓实家校社协同育人，积极推进“教联体”建设，构建线上线下、校内校外一体的家庭教育资源体系，擦亮“慧心智教”品牌。加强学校、班级近视防控管理，有效降低近视率。做好校园传染病防控，广泛开展学校应急救护教育。
三、持续推进教育高质量发展
习近平总书记强调，建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。一是整合优化教育资源配置。当前学前幼儿快速减少，小学高峰未退，初中高峰将至，要构建起与人口变化相适应的学位供需动态调整机制，动态摸排，早期预警，联动调整。对教育热点区域要继续加大学校和幼儿园建设，全力确保启元教育集团大沙路学校、劲松三路学校按时交付并高质量开办，推进杭州路小学、市北中学小学部年底前主体封顶；中车学校、青岛科技大学实验学校实现开工。加强闲置校舍、园所统筹调配，因地制宜、因校制宜打通使用各学段资源，优先解决在办学校不达标问题，研究支持老年教育、社区教育和民办教育。二是继续扩大优质资源供给。持续推进新校高位发展行动，力争办一所新校，成一所名校。实施全域初中强校提质“一号”行动及教育教学改革“2147”工程。深化“4+3+N+X”“初小共同体”“一长多校”等集团化办学机制创新，中小学参与集团化办学100%全覆盖。与青岛大学开展新一轮合作，升级打造“四校一院一基地”，形成“立体化SART教研协作模式”，打造全市义务教育新高地。完善普惠性幼儿园管理机制，公办园在园幼儿占比提升到70%以上，鼓励支持幼儿园举办托班。深化联盟办园和集团化办学改革，持续提升优质园所覆盖面。三是积极推动各类教育有序发展。发挥区民办教育协会作用，引导规范民办教育发展。建立民办学校财务管理专项审计制度，加强风险预警防范。发挥教育综合执法中心的作用，强化校外培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训，完善超视距监管执法系统应用，严防欠费跑路情况发生。完善全民终身学习推进机制，创新社区教育、老年教育融合发展，打造专兼职相结合的教师队伍。
四、不断深化教育教学改革
习近平总书记指出，改革创新是教育事业发展的根本动力。一是积极推进教育领域综合改革。高质量编制《市北区“十五五”教育事业发展规划》，全面推进教育强区建设。要深化教育治理改革，落实好《关于进一步深化改革完善教育评价体系的若干措施》，开展中小学教师教学述评试点，设立试点学校和学科，培育遴选优秀案例。强化法治副校长、法律顾问作用发挥，广泛开展“学宪法讲宪法”和法治体验活动，提升依法治教和治校水平。优化教育督导评估工作，指导学校制订新一轮五年发展规划，完善责任督学挂牌督导和学校视导员制度。开展义务教育质量监测，扎实推进监测问题整改。推进高水平教育对外开放，加强国际理解教育，鼓励中小学开发国际理解教育校本课程。二是全面深化教研机制创新。顶层布局“大教研”职能，建设10所教学改革示范校，100门学校课程，1000个数字赋能教学案例。在初中学校广泛实施多元增值评价改革，经验做法力争在全省全市推广。扩大科学教育领先优势，实施好“科学家进校园”活动，开发100个“科学+”跨学科案例，打造100门科学类精品课程，探索实施科学学习质量评估。在7所九年一贯制学校探索五六七年级小循环教学模式，从小学中选取能够胜任小循环教学的教师，利用三年时间培养100名贯通学段教师。研究拔尖创新后备人才培养计划，加强幼小、小初衔接的学法指导，总结“未来之星”训练营、中考自招辅导等做法，力争全区2025年中考成绩再创新高、全市领跑。三是全力构建数字化教育新生态。实施数字化赋能行动，加强信息技术与教学实践的紧密融合，构建市北区智慧教育数字基座，建设区域智慧作业平台，助力教育质量精准提升。实施教师“星级创优”计划。高质量普及人工智能课程，优化“纲要—课程—实验室—竞赛—评估”体系，探索建设人工智能与学科融合的综合实验室、教育创客空间等，强化学生动手操作实践能力。建立人工智能示范校、数字化领航工作室，加强数字化转型校长、名师、骨干教师梯队培养，建立“数字化创新教师人才库”，遴选优秀骨干组建区域教师信息培训团队。对教师数字素养进行评价，组织教师数字素养培训活动，培养认定市北区的教育首席信息官（ECIO）、信息化专家型校长和信息化专家型教师，以点带面提高全区中小学校数字化管理和应用能力。
五、着力提升教育保障能力
习近平总书记强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。一是全力保障教育投入。要建立健全教育投入持续稳定增长机制，全面落实教育生均财政拨款和学生资助标准，确保“两个只增不减”，要确保教师工资、生均经费和学生资助等资金及时足额拨付。要进一步完善事前监审、事中监控、事后监督的机制，强化教育审计等内部监督，确保每一分经费都能花在刀刃上，努力提升教育经费使用效益。二是持续建设高素质教师队伍。实施教育家精神铸魂强师行动，强化师德师风正向引导和案例警示，加大师德失范行为惩治力度。完善教育优秀人才引进机制，优化教师调配、共享制度。实施教师精准培训改革，构建起项目制、菜单式培训新模式，提高师训效能。实施小学高年级和初中低年级“贯通培养”，推进尖兵教师全学段、全学科系统培养，开展青年教师教学竞赛，加强班主任队伍专业化建设，重视配备思政、科学、心理健康等紧缺学科教师。加强临聘教师的管理使用，通过拜师、听评课、校本培训等切实提高其业务素养。三是完善教育关爱服务体系建设。推广幼儿园延时托管服务，优化提升义务教育阶段学校课后服务质量。优化义务教育招生报名渠道，保障进城务工随迁子女入学，完善义务教育阶段长幼随学政策。巩固校园食堂整治成果，聚焦“5V”管理变革跃升，全新打造“一主五翼一惠”学校食堂（配餐）智慧管理模型，推进校园食品安全和膳食经费管理长效机制，升级微标准、微队伍、微品牌、微实事、微保障。建立“1+6+N”三级融合教育支持体系，拓宽全学段融合教育服务对象，推进随班就读工作高质量发展。落实好残疾学生、特困学生和春蕾女童各项资助精准到位。四是全力构建和谐稳定校园。加强预防校园欺凌、消防安全、食品安全、交通安全、预防溺水等专项防治和专题教育，坚决防范校园突发安全事件发生。在中小学、幼儿园开展全员应急疏散演练。对校园安防体系进行智能化升级，确保“一键报警”全部联网。健全校园周边安全联防联控联处机制，对校园内外开展全方位、拉网式风险隐患排查整治。强化“守土有责”，落实“事要解决”，积极有效做好各类信访案件处置和12345政务热线办理。
六、加快推动体育变优建强
习近平总书记指出：“体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。”一是推动体育设施从“有”到“优”新跃升。建配全民健身体育场地15处，新建或更新健身器材600件，为市民提供形式多样、举步可就的健身场地设施。重点关注一老一小，打造长者运动之家，探索实践健身设施“适老化”改造。面向学校有计划推进体育器材设施配置提质行动，实现由“配足配齐”转向“配优配好”。加强室外健身器材维护管理，常态化开展“一键报修”和安全巡检。二是推进健身赛事从“好”到“强”新跃升。以“全民健身、全域健身、全民共享”为目标，打造“区－街－社”三级联动活动链，举办各级各类全民健身赛事活动不少于500场。办好“百千万”等品牌赛事活动，构建“周周有活动，月月有比赛”的全民健身活动体系。精心筹备第六届青岛市运动会，争创佳绩。三是引导健身组织从“建”到“用”新跃升。探索实施“1+2+N”体育社会组织建设模式，以1个区级体育总会为枢纽，以老年人体育协会、社会体育指导员协会等2个人群协会为桥梁，大力发展各单项体育协会。支持引导基层体育社会组织创新发展，打通公共体育服务“最后一公里”，引导鼓励各类基层组织和基层工作者成为群众健身活动的领办者和带头人。推进体卫融合工作多点开花，探索“本土化智慧化体医融合促健康科学模式”。加强社会体育指导员培训、管理，举办科学健身大讲堂不少于100场，提供科学健身指导课程500小时以上。