各有关单位：
现将《市北区大力提振消费建设国际消费中心城市核心区的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
青岛市市北区人民政府
2025年4月15日
市北区大力提振消费建设国际消费中心城市核心区的实施意见
为全面贯彻习近平总书记关于“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用”的重要指示精神，深入落实中央和省、市、区委部署要求，激发消费潜能、创新消费场景、扩大服务消费、优化消费环境，加快建设具有市北辨识度的国际消费中心城市核心区，制定如下实施意见。
一、发展目标
消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，更是关乎千家万户的民生大事。全面贯彻落实扩大内需战略，抢抓消费重大机遇，抢占消费新业态制高点，对于加快建设现代化产业体系，提升群众幸福感、获得感具有重要意义。市北区作为青岛市主城区，区位优势明显、消费人口众多、商贸底蕴深厚、流通体系完善，具备打造国际消费中心城市核心区的基础条件，要聚焦消费供给丰富化、消费场景多元化、商业布局科学化、服务消费立体化、消费环境生态化，下大力气招引一批特色鲜明、市场引领突出的消费大项目、好项目，创新一批影响力大、吸引力强的消费新场景，培育一批对经济贡献大、成长性好的消费领军企业，推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现，2025年实现消费市场逐渐壮大、供给有效提升，社会消费品零售总额增速5%以上。
二、工作措施
（一）聚焦多样化消费需求，主动激发消费潜能
1.打造“北爱成婚”婚庆品牌。依托“TEU集装箱部落”、大鲍岛等特色文化资源，推动里院婚庆、邮轮婚庆、海上婚庆等服务业态集聚，打造全国知名、全省首个特色婚庆服务产业区。结合波螺油子·拾贰阶等历史街区资源，招引国际高端定制服装、婚纱品牌落地，营造新兴打卡潮流氛围。鼓励华为、小米等车企探索高端新能源婚车定制等特色服务，推出“新人购车专属优惠券”“新人购新车·接亲车队送”等专属方案，汇聚胶东半岛新人购车流量。开展黄金珠宝“婚庆套装”专项促销活动，支持企业搭建珠宝定制体验区，举办高定珠宝展览、珠宝设计沙龙、婚戒试戴体验会。整合区域内楼盘、家装资源，联合推出“婚房焕新”及家居套装优惠活动，打造“新人集体看、购、装”一站式入住体验。开展婚宴场景更新建设行动，成立婚庆餐饮服务协会，规范化组织企业开展婚宴庆典、食谱创新。
2.塑强“消费指北”购物品牌。把握一年四季消费特点，借助元旦、春节、中秋等传统节假消费旺季，着力办好“年货购物节”“金秋惠民消费季”等系列促消费活动，推动文商旅体消费融合发展。围绕汽车、商超、3C、餐饮等与民生紧密相连的关键领域，发放多轮特色惠民消费券。做强“市北优选”直播间，推进“百企千品上直播”，带动青岛好品行销全国。鼓励凯德、京东、万达等大型商业综合体临时开展消费促销、产品展销、产品发布等特色“外摆经营”活动。推动商场街区、餐饮酒店、汽车4S店等跨界成立“异业联盟”，以客源共享、跨界融合、多元联动、同频共振为路径，汇聚消费大流量。
3.打响“老城寻味”餐饮品牌。深入挖掘、推介市北美食，加强美食旅游宣传推广，鼓励推出“烟火市北”旅游线路。培育餐饮消费热点，办好“精酿美食节”“美食嘉年华”等活动，推出第二届市北“十大特色小吃”“十大人气小吃”“十佳餐饮名店”获评榜单。擦亮青岛“鱼水饺”美食名片，引导船歌、俏东方等以“鱼水饺”为特色的休闲餐厅集聚。推动老字号创新发展，支持吕氏、双合园等餐饮老字号矩阵式发展，打造系列子品牌，创新特色名菜。鼓励发展夜间餐饮，依托辽源路、营口路、埠西市场等，集聚特色餐饮店，展示啤酒美食文化。
（二）创新多元化消费场景，扩大内需新质力
4.聚力首发经济。实施国际知名商贸业项目招引行动和首店引进、新品首发专项行动，全年计划引进知名品牌店、体验店、旗舰店20家以上。联动邮轮港区会展、博览等载体资源，吸引新能源汽车、3C电子产品企业举办新品发布会，打造面向全球市场的新品首发地。
5.推进数字零售。支持大型实体商贸企业开展数字化转型。指导屈臣氏“闪电仓”标杆项目做大做强，加速企业线上、线下流量深度融合。积极布局“全时段小时达”京东智能店等一批新型消费领先门店，引入智能科技优化零售流程，打造全国领先的即时零售、无人零售产业示范区。
6.促进新能源车再集聚。锚定“展销中心、体验中心、文化中心”三个招引方向，启动重庆南路出行大道专项招商行动，发挥华为鸿蒙智行“灯塔”效应，招引字节跳动旗下懂车帝线下山东首店，落地叶派龙虾汽车主题餐厅、魔境骑士等一批休闲娱乐业态。提升沿黄流域汽车出海基地能级，引进宁德时代新能源生活广场，打造永不落幕的车展；联动新能源汽车产业链，助推下游新能源车整车出口。举办青岛汽车音乐文化节、汽车“进综合体、进企业、进机关”等促消费系列活动，擦亮“购车指北”新名片。
7.增强家电、3C消费活力。抢抓“手机、平板、智能手表手环”扩围以旧换新先机，组织京东MALL、盛联等全品牌3C企业持续开展以旧换新活动。发展绿色家电，支持居然之家、富尔玛等卖场设置绿色家电产品销售专区。依托天猫、老板等一批电商区域总部，新招引全国首个创维智家项目，打造全国电商示范基地。落地小米全国首批全生态展馆，探索全省小米直营店数据汇聚模式。引入德睿嘉、火唛等一批区域总部，集齐3C全品牌经销商，在全市布局10家以上智能融合门店，打造全省最强的3C产品集聚区。
8.推广内外贸融合消费模式。深化与省港集团合作，建设港区国际水产品产业园，打造集外贸、批零餐于一体的内外贸融合标杆项目。依托山姆会员店培育跨境电商消费生态，畅通进口商品采购渠道，丰富消费商品供给。推出特色进口商品国际消费季活动，结合德国风情街等特色街区，打造进口商品零售平台。充分发挥我区市内免税店优势，发展免税经济业态，吸引境外消费回流。开展外贸优品展销活动，支持优质外贸产品进商超、进商圈、进电商，拓展外贸产品内销渠道，形成消费与出口良性互动。
（三）重塑商业版图，焕发城市新活力
9.壮大商业集聚区。深入实施“强核、壮圈、带群”发展战略，聚焦西部、北部商圈发展，高效推进山姆会员商店建设，率先实现云仓5亿元线上销售额，盘活绿地缤纷纺、绿地中心等山姆周边载体，做大做强消费新高地。推动闫家山商业综合体等新一代TOD商业项目尽快落地，以商业项目带动周边开发建设，加速片区发展起势。推动辽宁路商业综合体落地开工，突出青岛啤酒特色，形成青啤文化体验商业核心区。充分利用延安路原乐购载体资源，建设特色鲜明、配套完善、品类齐全、环境舒适的综合性、体验式、智慧化农批交易中心。深化“四港联动”优势，依托颐中烟草1919产业园，打造集果品批发、冷链物流于一体的国际高端水果集散区。
10.提升商圈服务能级。持续擦亮台东步行街“金字招牌”，推动街区设施改造和业态升级，加速数字化场景营造，加快建设全国示范智慧商圈。加强大鲍岛新业态招商，锚定“日逛夜游”定位，争创省级特色步行街。依托CBD、新都心、浮山后等热门商圈，培育招引一批特色沉浸式演艺剧场、演艺新空间、室内主题乐园，推出一批沉浸式体验项目。大力发展夜间经济，鼓励商家延长营业时间，培育夜间经济试点商圈。超前谋划京东MALL“一超多店”布局，虹吸潍坊、烟台等周边城市流量，打造CBD商圈新样板。全力发展社区便民商圈，引导品牌连锁便利店等商业资源下沉社区，新增5个“一刻钟便民生活圈”试点示范社区。
(四）做大做强服务消费，构建新经济生态
11.创新文旅融合。大力发展“嗨啤经济”，解锁“旅行+啤酒”消费增长极，鼓励推出Citydrink旅行线路。依托登州路啤酒街、市北啤酒音乐嘉年华活动，推出沿海体验、本地强牌、体育赛事、潮流夜酒等场景化消费产品，培育体验式旅游新业态。加力盘活“里院经济”，通过名人故居、剧目展演、文化集会、商业活动等多维度共创，打造漫步老城旅游产品。紧跟流量热点，发展有余里打卡经济。持续办好“百年里院·青岛有礼”文创活动、萝卜·元宵·糖球会，开展爵士音乐节、后海演唱会等活动，点燃消费新活力。
12.做强邮轮经济。持续办好齐鲁国际邮轮季、中国（青岛）国际邮轮产业发展大会活动，促进邮轮旅游提质升级。聚焦航线招引，拓展渠道、加强合作引进访问港航线。用好邮轮入境免签等政策，推出境外游客沿海邮轮旅游项目，增强对全球旅客吸引力。创新打造一批“邮轮+”主题游产品，形成康养老年群体、亲子家庭等岸上游和休闲度假多条游览线路。打造“跟着电影去旅游”产品，链接拍摄资源，培育海上旅拍等邮轮消费新场景。
13.激活银发经济。支持海王星辰、纽特舒玛等企业设置老年保健中心，展销品质可靠、渠道正规的健康保健产品，提供健康科普、定制体检等一站式综合服务。充分利用综合养老服务中心，因地制宜多渠道增加老年助餐服务供给，构建养老服务消费圈。引导家政企业针对性开发适老服务品类。举办“孝老爱老”购物节，推动利群、家家悦等各大商超、综合体设立老年服务专区专柜，丰富养老照护、日间辅助、健康促进等用品。
14.引领“她经济”潮流。加快健康消费优化布局，发展医美消费，引进上海交大附属九院、南方医科大学等医联体机构，打造国内外知名的医美特色一条街。推动女性时尚消费升级，打造“悦她北贝”时尚主题街区，吸引设计师品牌和定制化时装入驻，定期举办时尚艺术展和潮流新品发布会。培育育儿经济新动能，鼓励企业拓展母婴用品及早教服务，打造东方贸易大厦亲子互动探索体验中心，融入亲子娱乐、教育培训等多元业态，全面满足女性消费者多层次需求。
15.跨界发展“Z世代”消费。围绕Z世代消费需求，布局体验式、场景化消费空间，重点引进电竞竞技馆、潮玩主题店、智能健身房等新兴业态，打造年轻人专属的互动社交消费圈。加强与国潮品牌和新锐设计师的合作，吸引原创潮牌、限量球鞋、盲盒手办等热门消费项目落地。发展骑行、瑜伽、攀岩等新潮户外项目，配套引进昂跑等新潮运动零售品牌落户。举办二次元文化节、街头艺术展、电竞大赛，增强城市年轻文化氛围，全面激发年轻群体的消费热情。
（五）维护消费市场秩序，保障群众合法权益
16.加强消费监管力度。强化跨部门联合监管，严厉打击消费诈骗、虚假广告、泄露信息等行为。开展老年群体消费市场专项整治，严防诱导型健康讲座等消费乱象，守好老年人的“钱袋子”。做好消费者权益保护工作，定期结合消费投诉典型案例发布“消费警示”，支持消费者依照《中华人民共和国消费者权益保护法》对损害自身合法权益的行为提起诉讼。
17.引导诚信合规经营。打击以投诉举报为名的敲诈勒索行为，依法维护商户合法权益。以“3·15”等节日活动为契机，开展“放心消费承诺”和“线下购物7天无理由退货”活动，鼓励大型商超设立退货窗口，做好售后服务，推动消费市场诚信建设，营造放心、安心、舒心的消费环境。
三、保障措施
18.加强政策支撑。杜绝“内卷式”竞争，优化出台商务商贸高质量发展政策措施，引领消费扩容升级，激发零售餐饮、老字号、首发经济等多方面活力。
19.加强消费宣传。合理引导全社会消费预期，鼓励市场全面放开，引导消费者克服顾虑情绪，恢复消费信心，广泛宣传我区主题特色活动，打响消费品牌，释放消费潜力，在全区形成畅享消费的火热氛围。