12月19日，市北区政府新闻办召开“打头阵当先锋 推动高质量发展”主题系列新闻发布会——市北区健全公共卫生体系专场，介绍市北区健全公共卫生体系相关情况。市北区政府党组成员、副区长王传勇；市北区卫生健康局党组书记、局长、一级调研员牟荟如；市北区教育和体育局二级调研员姜新民；市北区疾病预防控制中心党总支副书记、主任惠建文；海伦路街道党工委副书记、办事处主任周文旭出席发布会并回答记者提问。
今年以来，市北区聚焦保障人民健康中心，全面推进健康市北建设，实施公共卫生体系固本强基、重大疾病防控提质增效、公共卫生服务提档升级“三大工程”，全方位构建“防治结合、预防为主”的医防融合新体系，全区公共卫生事业高质量发展迈出坚实步伐。
深入推进公共卫生体系固本强基，全要素锻造公共卫生事业高质量发展强力引擎
一是深化公共卫生体系改革。建立公共卫生和重大传染病防治工作联席会议制度，优化领导指挥、联防联控、上下联动等10余项工作机制，初步形成系统有序、条块畅达、执行有力的公共卫生治理体系。市北区疾病预防控制局实体化运行，配齐配强公共卫生、传染病防控等专业力量。加强信息化建设，启动搭建“北卫健康云”平台，融合基本医疗、传染病预防、卫生应急等20余项功能，为公共卫生治理提供坚实的数智化支撑。
二是筑牢公共卫生基础底板。加强阵地建设，市北区疾控中心标准化建设、浮山新区街道社区卫生服务站升级改造纳入全区重点项目；市北区人民医院广饶支路分院项目预计明年10月竣工；市北区妇幼中心将于今年年底建成，明年上半年交付使用。实施“人才强卫”行动，招聘公共卫生、预防医学、儿童保健等紧缺急需人才40余名。开展年轻干部“蓄能帮带”计划，组建“1+N”导师团队，20余名“90后”在国家、省、市业务比武和技能竞赛中获奖，其中1人代表山东省摘得全国现场流行病学调查职业技能竞赛团体一等奖。
三是创新党建引领公共卫生治理能力提升。升级党建引领医疗机构与街道社区治理共同体2.0版，创新建立“党建引领医社共同体、六大片区联合党委、北卫先锋服务队”三级组织架构，统领推进医社共建、医防融合。建立4大服务团队，选派45名疾控监督员深入社区一线，开展卫生应急、公卫服务、职业卫生等10余项专业技术指导。1支医防融合专家团队、1支质控专家指导团队和281支 “北卫先锋”（家医）服务队下沉全区903个居民网格，提供慢病管理、健康教育等全方位健康服务。
深入推进重大疾病防控提质增效，全链条筑牢公共卫生治理防控网络
一是加强常态化监测预警。建立国家、省、市、区四级层面的重大传染病哨点监测网络，圆满完成国家和省流感、病毒性腹泻等重点病原学监测项目，重点传染病防控工作质量综合评估列全市首位。重点关注“一老一少”健康情况，创新设置医疗机构—疾控监督员、学校幼儿园—健康指导员、养老机构—医养融合健康员“三员模式”，打造医防融合全市样板，市北区学校卫生工作经验做法在全省学生常见病及健康影响因素监测与干预工作推进会上作典型发言，并被市卫健委、市教育局在全市推广。
二是加强平战式应急处置。依托“一防N哨”重点传染病监测体系和重点场所症状监测系统，建立卫生应急“战时+常时”双运行机制，8支疾控队伍24小时守护居民健康安全。开展“紧急医学救援能力提升年”活动，建立背囊化医疗救援和传染病处置小分队，形成反应迅速、机动灵活、上下联动的卫生应急处置力量。在辖区重点场所、学校、商场等，完成380台AED除颤仪布设，累计开展线下培训650余场，3.3万人次，初步构建起“市北爱心救·5分钟社会救援圈”。
三是加强精准化预防控制。聚焦免疫屏障，扎实推进成人疫苗处方、“医院—社区—家庭”营养健康服务等多项省级改革试点任务，建成启用全省首家儿童智慧化狂犬病暴露预防处置门诊。增设预防接种一体化示教基地，建立“周末+双假”补种便民通道，1-7岁儿童免疫规划疫苗全程接种率居全市第一。聚焦技术支撑，建立“托幼机构防控为重点、疾控专业指导为支撑、宣教行为干预为抓手、家庭社区示范为补充”的手足口病立体防控模式，获评青岛市科技进步奖，并入选山东省适宜卫生技术推广项目。聚焦健康促进，联合录制《健康大学堂》11期，开展“健康科普专家走基层”活动330场，居民健康素养水平位居全市前列。
深入推进公共卫生服务提档升级，全周期打造健康市北惠民高地
一是做实党建引领惠民项目。依托党建引领医社共同体，建立6个片区联合党委工作站、家医服务站，健全吹哨报道诉求响应机制，及时收集居民卫生健康需求及工作建议，系统打造“北卫先锋”“北卫清风”“医心‘首’护健康”三大品牌矩阵，组织92所社区卫生服务机构承诺为民实事188项，在市北区慈善基金的基础上，驻区6家三级医院出资，免费为1000余户困难家庭提供健康筛查，打通基层卫生服务“最后一公里”。
二是发挥中医药治未病优势。优化中医药服务网络，全区已有39家社区卫生服务中心和53家社区卫生服务站分别开设了国医馆和中医阁，国标精品国医馆、中医阁数量居全市第一。创新中医药文化传播与休闲旅游结合模式，先后举办了浮山公园八段锦千人展演、中医药夜市走进国家级步行街等“学八段锦、打卡中医药文化”系列活动，累计吸引线上、线下60余万人次参与。
三是做优重点人群健康服务。以“三高一慢”患者为中心，开展“六个一”履约服务，丰富高血压、高血脂、慢阻肺等7类健康服务包内涵。免费开展妇幼保健“四筛三检”、65岁以上老年人健康查体等惠民服务20余万人。实施家医服务提升“四百工程”，累计开展义诊、健康宣传等630余场次，赢得群众广泛认可，全人群家医签约提升至65.3万人，荣获全市卫健系统“展医疗风采、促群众满意”最具成效单位。
下一步，市北区将继续深化卫生应急、健康促进、慢性病综合防控3个省级示范区建设成果，聚焦保障人民健康中心，聚力公共卫生体系、重大疾病防控、公共卫生服务建设，持续推动公共卫生治理能力和居民健康水平提升！
还有这些大家关心的问题，一起来看看。
青岛财经日报提问：近年来，全社会都非常关注少年儿童健康问题。王区长刚才也提到了市北区重点关注“一老一少”健康。请问市北区在相关方面做了哪些工作？
市北区人口密集，健康服务需求大，为此我们坚持贯彻“预防为主，防治结合”的学校疾病防控策略，创新实施“校地协同，医教联合”工作机制，全面筑牢健康校园防线。市北区学校卫生工作经验做法在全省学生常见病及健康影响因素监测与干预工作推进会上作典型发言，并被市卫健委、市教育局在全市推广，市北区主要从三个方面综合施策，推动工作落地。
一是凝聚共识，协作融合，构建学校卫生“新格局”。建立政府主导，教育、卫生等相关部门密切配合，学生、家长和社会共同参与的学校卫生工作机制，卫健局、教体局、疾控中心通过联席会议、联合发文、联合培养等六项机制，依托常见病监测干预、健康体检、“双随机”抽检、因病缺课监测等八大服务平台，构建起“学生—家庭—学校—卫生”四位一体的学生常见病防控模式。通过医防融合和健康联动服务，加快构建完善学生脊柱异常、血压异常等疾病的筛查、诊断、治疗、管理一体化服务体系。
二是聚焦重点，综合施策，打好学校防病“组合拳”。聚焦“学生常见病+健康危险因素”，进一步加强疾控队伍和医疗机构儿科队伍建设，补强学校和家庭专业知识储备，形成家校医健康服务合力。通过实施传染病预警和症状监测信息共享，持续提升校园常态化传染病监测预警能力。规范开展健康查体、常见病监测等服务项目，系统掌握学生健康状况，为健康行政决策提供理论参考。通过实施传染病护航、开学第一课、查漏补种等综合措施，指导健全校园传染病防控“两案九制”，坚决守牢学校传染病防线。在5所学校推进学生常见病防控试点工作，在4所学校开展中医药文化试点工作，打造市北区手足口病防控示范基地、儿童青少年脊柱侧弯中医药干预基地。
三是创新方式，专业赋能，练好健康素养“基本功”。精准对接学校幼儿园健康需求，联合区教体局实施健康指导员制度，为区属18个教育共同体285所中小学和托幼机构配备66名健康指导员、39名中医健康指导员，全面落实“十个一”工作职责，深入校园指导，搭建“学校+家庭”健康教育双平台和“线上+线下”家长双课堂，编制“三册一表”专业工具书，开展学校教学、生活环境改善行动，推动健康知信行统一，达到有效控制和预防学生常见病的目的。
通过协作融合、综合施策、专业赋能，实现了学生、老师、家长自我健康意识和健康素养“双提升”，市北区适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到99%以上，入学入托查验补种率达到95%以上，健康素养知晓率提升了5.05%，口腔健康项目和HPV接种项目依从性逐年提升，校园聚集性疫情降低11.03%，近视率、肥胖率、脊柱侧弯率、儿童龋患率逐年下降，成功打造了“由点及线，连线成面”的群防群控市北模式。
下一步，我们将持续强化部门协作，发挥辖区医疗资源优势，推动儿童青少年保健与诊疗服务深度融合，努力提供个性化、高质量、专业化和精细化的儿童健康管理服务，全力守护全区青少年儿童健康。
齐鲁晚报提问：学校常见传染病防控是公共卫生的重要工作内容，能否介绍一下相关工作情况？
学校传染病防控是广大市民特别是家长比较关注的。为贯彻落实国家健康战略，市北区教体局坚持“立德树人”的教育理念和“预防为主”的健康理念，创新工作机制，抓好抓实“三个紧盯”，构建高质量学校传染病防控体系，全面筑牢健康校园防线。
一是紧盯防控“切入点”。周密部署校园传染病易发季防控相关工作，全区中小学通过健康大课、班会、讲座、家长信、官微等渠道，常态化对师生和家长开展传染病防控宣教和指导。市北区教体局和市北区卫健、疾控部门联动，为区属18个教育共同体285所中小学和托幼机构配备66名健康指导员，通过“分学区包干，定校园指导”方式，深入一线指导学校托幼做好传染病、常见病以及家长健康素养提升等工作，通过教医联动，多措并举，大力提升校园防病综合能力，织牢织密学校健康网。二是紧盯防控“关键点”。坚持“预防为主”方针，加强对传染病的监测与报告，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，提高学校传染病和突发公共卫生事件的应急处置能力，切实降低学校传染病发病率。扎实做好师生员工每日健康监测，落实晨午检、因病缺课（勤）上报及病因追踪、疫情报告等工作制度，做到预检规范、记录齐全。每日据实填报市学生健康监测信息平台（幼儿园报省平台），对监测预警保持高度警惕和敏锐性。将各学校因病缺课上报情况纳入学校年终考核，全区中小学因病缺课上报率达100%。三是紧盯防控“突破点”。开展“学生常见病干预项目在行动专家宣教活动”。聘请卫生领域相关专业专家，在全区18个教育共同体中广泛开展针对视力不良防控、口腔疾病预防、学生营养及儿童肥胖、季节性传染病防控等系列专题讲座。联合区卫健、疾控部门，定期在学校、幼儿园开展校园常态化和应急态势下传染病防控演练，从发现病例、上报、处置、复课，将所有环节全流程闭环管理的实操过程用宣传片的方式完整呈现，具象指导传染病防控工作，进一步提升中小学校对传染病防控方面的专业能力。目前，全区中小学已创建青岛市3A级健康校园45所。
青岛新闻广播提问：《“健康中国2030”规划纲要》提出要“加大学校健康教育力度”，下一步，市北区疾控机构将从哪些方面推动落实？
区疾控中心从以下三个方面推动落实：
一是强化部门协作机制，依托两个“模式”，抓实一支“队伍”，实现两个“共享”，即依托学生常见病四位一体防控模式和一体化服务模式，抓实以疾控人员、临床医生和学校校医为主体的学校卫生工作队伍建设，实现资源共享和信息共享，发挥学生、家庭、学校、卫生的各自优势，形成优势互补的学校卫生工作合力。
二是强化健康教育策略。学校和家庭是学生健康教育的主要场所，合适的教学方法和策略可以提升健康教育效果，例如对于学生而言，通过健康指导员制度入校，实施互动式、体验式的学习方式效果更佳。同时，还要把父母作为健康教育的主体，通过家校平台提升父母的健康素养。
三是强化教学生活环境改善。学校作为儿童青少年学习生活的主要场所，良好的教室采光照明、丰富的活动空间和运动设施、良好的学校氛围、舒适的桌椅高度、合理的膳食营养、完善的组织管理体系都是促进学生身心健康发展的基础，疾控部门将提供有力技术支撑。同时，将依托疾控体系改革，加大学校卫生监督执法能力的提升，为儿童青少年提供安全健康的学生生活环境，促进身心健康发展。
信网提问：市北区创新建立党建引领医疗机构与街道社区共同体，请问街道在公共卫生服务体系建设方面做了哪些工作？
今年以来，在区卫健局的悉心指导下，海伦路街道聚焦公共卫生体系建设，以保障人民健康为中心，积极探索党建与业务工作深度融合的新路径，持续提升辖区居民对卫生健康服务的获得感、幸福感、安全感。
（一）提升基层卫生健康服务质效。一是公共卫生服务载体“一体化”。一方面建立“中心医院指导、区人民医院参与、社区卫生服务中心牵头、街道社区网格服务”四位一体的北卫先锋服务队8支；另一方面，打造医疗与养老深度融合的养老服务中心，设有预防保健、医学康复等诊疗科目，兼具社区医疗及社区护理站等功能，今年以来共服务居民2200余人次。二是健康服务工作“清单化”。深化“四送四进四提升健康促进行动”，聚焦“工作责任、医疗资源、群众需求、服务内容”四张清单，统筹协调多方资源，先后组织“千名医师进百家社区”、老年人眼底筛查等活动40余场，服务居民3400余人次。三是党建与业务融合“精细化”。坚持党建和卫健服务同频共振、融合共进，组织北卫先锋服务队等开展家庭医生签约宣传、健康评估等180余次，提高居民知晓率。建立涵盖健康教育、义诊服务等功能的健康小屋2处，为老年人提供入户义诊、乙肝检测等服务70余场，服务居民2100余人次。
（二）加强公共卫生环境品质管理。一是坚持广泛参与，环境整治提质效。积极组织开展爱国卫生工作，聚焦公共环境卫生整治，发动居民广泛参与，紧盯重点区域开展洁净家园等“拉网式”清理活动50余次，清理垃圾400余吨。二是突出多元联动，病媒防制重实效。成立病媒生物防制及健康教育宣传领导小组，联合区消杀中心及各相关单位，根据不同时节病媒生物活动特点重点消杀，夏灭蚊蝇、秋冬灭鼠。今年共喷洒消杀药品20余吨，更换鼠屋340个，投放鼠药约60公斤，有效遏制了病媒生物孳生，降低疾病传播风险。三是注重宣传发动，全民参与促长效。依托440个邻里互嵌式“微网格”，多渠道、多形式开展AED培训、建设无烟家庭等健康教育宣传活动70余场，服务居民4500余人次，提高了居民的健康意识和自我防护能力。
下一步，海伦路街道将积极探索创新服务模式，充分发挥社区、网格的作用，持续优化升级公共卫生服务，为居民提供优质便捷的卫生健康服务，不断增强居民的获得感与幸福感。